三部門發(fā)聲“穩(wěn)外貿(mào)”：確定重點外貿(mào)企業(yè)名錄、物流企業(yè)及人員名錄，梳理一批急需資金的中小微企業(yè)名單，加大財稅金融支持力度

    本報記者 劉琪 劉萌

    6月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風會。商務(wù)部、中國人民銀行、海關(guān)總署對推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)有關(guān)情況進行了回應(yīng)。

    4方面具體措施推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)

    商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，最近，國務(wù)院常務(wù)會議通過了新一輪支持外貿(mào)保穩(wěn)定、促提質(zhì)的政策措施。5月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，商務(wù)部會同發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、海關(guān)總署等27個部門，針對當前外貿(mào)發(fā)展面臨的困難問題，從4方面采取具體措施，目的是保主體、保訂單、保市場、保信心、保履約。

    一是著力推動外貿(mào)領(lǐng)域保通保暢。確定重點外貿(mào)企業(yè)名錄和相關(guān)物流企業(yè)及人員名錄，并對生產(chǎn)、物流、用工等各方面予以保障。將外貿(mào)貨物運輸納入重要物資范圍，全力保障貨運物流運輸暢通。有力有序疏通海空港等集疏運。用好航空貨運運力，保障重要零部件、裝備和產(chǎn)品運輸。進一步擴大班輪公司直客對接的業(yè)務(wù)規(guī)模，加強對國際海運領(lǐng)域市場監(jiān)管。

    二是著力加大財稅金融支持力度。擴大出口信用保險短期險規(guī)模，特別是針對中小微外貿(mào)企業(yè)，進一步提高承保覆蓋面，縮短理賠時間。支持銀行機構(gòu)不要盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，梳理一批急需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)名單，在資金方面予以重點支持。加大匯率避險和跨境人民幣結(jié)算的宣傳培訓力度。指導跨境電商企業(yè)用足用好現(xiàn)行出口退稅政策，特別是要支持一些符合條件的跨境電商相關(guān)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。

    三是著力幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場。優(yōu)化創(chuàng)新線上辦展模式，要打造國別展、專業(yè)展、特色展，幫助企業(yè)獲取更多訂單。支持中小微企業(yè)以“境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展”等方式參加境外展會。加強廣交會和跨境電商平臺的聯(lián)動互促，便利企業(yè)成交。鼓勵創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開拓國際市場，支持醫(yī)藥企業(yè)注冊認證中西藥制劑和生物制品，支持企業(yè)開展綠色低碳貿(mào)易，支持國外消費者購買中國品牌汽車，支持更多地區(qū)開展二手汽車對外出口業(yè)務(wù)。

    四是著力穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。支持勞動密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)實現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，保障就業(yè)崗位，助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展“兩頭在外”保稅維修，探索開展汽車發(fā)動機、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造試點。加強進口促進平臺的培育，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。

    今年前4個月企業(yè)外匯套保規(guī)模同比增長48%

    匯率變化直接影響著外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。中國人民銀行國際司負責人周宇表示，人民銀行會繼續(xù)推進匯率市場化的改革，增強人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器的作用，引導市場主體樹立“風險中性”的理念，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

    對于在幫助企業(yè)開展匯率避險方面采取了哪些措施，周宇談到了幾個方面，一是指導金融機構(gòu)為進出口企業(yè)提供更多的匯率風險管理產(chǎn)品，在風險可控的情況下，幫助企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)規(guī)避匯率風險，降低企業(yè)匯率避險成本。二是，減免一些中小微企業(yè)進行外匯交易的手續(xù)費，降低外匯套期保值成本。同時，還幫助他們減少一些外匯套保保證金的占用。三是，人民銀行下屬分支機構(gòu)及商業(yè)銀行開展了有針對性的宣傳、培訓工作，并提供一些上門服務(wù)，幫助企業(yè)提升匯率風險管理水平。

    據(jù)周宇介紹，今年1月份至4月份的數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)外匯套保規(guī)模同比增長了48%，首次辦理匯率避險業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量新增了將近1萬家。

    目前貨物進出口明顯恢復

    海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長金海表示，為最大限度減少疫情對外貿(mào)的不利影響，海關(guān)在堅決守牢“外防輸入”關(guān)口的同時，先后出臺了促進外貿(mào)穩(wěn)增長、支持中歐班列發(fā)展、支持綜合保稅區(qū)發(fā)展、推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展等措施，統(tǒng)籌推進深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品進口，支持出口產(chǎn)品標準對接、質(zhì)量提升，推動自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，支持跨境電商、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，推廣企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革，從簡從速為企業(yè)在線辦結(jié)注冊備案手續(xù)，推動AEO互認等多項便利化舉措，持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，助力激發(fā)外貿(mào)市場主體活力。

    據(jù)金海介紹，今年前4個月，我國有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量同比增加4.7%。目前，從海關(guān)受理的長三角等區(qū)域業(yè)務(wù)看，貨物進出口明顯恢復，外貿(mào)實現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì)目標任務(wù)仍然有較好的支撐。下一步，海關(guān)總署將認真貫徹國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子的政策措施，密切跟蹤分析進出口形勢變化，全力促進我國外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

    有信心、有能力使外貿(mào)增長保持穩(wěn)定

    針對國內(nèi)部分行業(yè)存在訂單流出和產(chǎn)業(yè)外遷的現(xiàn)象，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾提出三個基本判斷：第一，回流訂單流出的影響整體可控。第二，部分產(chǎn)業(yè)的外遷符合經(jīng)濟規(guī)律。第三，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局當中的地位依然是鞏固的。

    關(guān)于下一步安排，李興乾表示，商務(wù)部將堅持問題導向，全力幫助外貿(mào)企業(yè)保訂單、拓市場、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。具體辦好四件事：

    第一，推動政策措施落地見效。落實好國務(wù)院出臺的一攬子政策措施，落實好推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見，幫助外貿(mào)企業(yè)復工達產(chǎn)，全面恢復、持續(xù)增強中國外貿(mào)的綜合競爭力。

    第二，加強企業(yè)的服務(wù)保障。充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制辦公室的作用，會同地方政府和相關(guān)部門，全力幫助解決好外貿(mào)企業(yè)在貿(mào)易便利化、物流運輸、獲取訂單各方面遇到的困難和問題。

    第三，引導產(chǎn)能優(yōu)化布局。持續(xù)培育國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地這些平臺和載體，引導產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)和東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。要指導有條件的企業(yè)有序開展全球布局，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。

    第四，堅定推進高水平開放。要高質(zhì)量實施RCEP，持續(xù)推進自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，推進加入CPTPP和DEPA，對標高標準的國際貿(mào)易規(guī)則，讓中國始終成為外商投資的熱土。中國也將繼續(xù)和志同道合的國家一起，共同推動貿(mào)易投資自由化、便利化和經(jīng)濟全球化健康發(fā)展。

    對于下一步外貿(mào)形勢，王受文表示，盡管有一些不確定性因素，但要看到，外貿(mào)下一步的發(fā)展形勢也有亮點、也有比較積極的一面。首先，疫情呈現(xiàn)下降態(tài)勢，復工復產(chǎn)有序推進。只要這個方面做得好，正常的生產(chǎn)生活秩序逐步恢復，物流堵點逐步打通，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的競爭性就會得到很好的發(fā)揮。第二，支持政策密集出臺對外貿(mào)增長起到促進作用。此外，我國自貿(mào)協(xié)定伙伴越來越多，這些自由貿(mào)易協(xié)定發(fā)揮的減稅作用和貿(mào)易便利化作用也會對于外貿(mào)發(fā)展起非常重要的推動作用。

    “我們有信心、有能力使我們的外貿(mào)增長保持穩(wěn)定，質(zhì)量得到提升。”王受文說。

（編輯 張偉 孫倩）