央行：堅持管住貨幣總閘門 不搞大水漫灌

    6月23日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來金融領域改革與發(fā)展情況。人民銀行副行長陳雨露在會上指出，黨的十八大以來的十年，是中國金融業(yè)取得歷史性成就的十年。

    陳雨露表示，過去十年，人民銀行穩(wěn)健實施“以我為主”的貨幣政策，綜合研判復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，發(fā)揮好貨幣政策總量調(diào)節(jié)和結構調(diào)節(jié)的雙重功能，前瞻性地加強跨周期調(diào)節(jié)，有效應對世紀疫情等內(nèi)外部沖擊。在這個過程當中，有力地促進穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)就業(yè)和國際收支平衡。

    堅持管住貨幣總閘門

    回顧過去十年，陳雨露指出，人民銀行堅持管住貨幣總閘門，不搞大水漫灌，守護好老百姓的錢袋子。2012年以來，廣義貨幣供應量（M2）年均增速10.8%，與名義GDP年均增速基本匹配，有力地推動了國民經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

    十年來，人民銀行以新發(fā)展理念引領金融支持實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅動，高技術制造業(yè)中長期貸款余額較十年前增加了近7倍。增強金融普惠共享，今年一季度末，普惠小微貸款余額超過20萬億元，支持小微企業(yè)和個體工商戶超過5000萬戶。擴大金融業(yè)對外開放，境外主體持有境內(nèi)人民幣金融資產(chǎn)比十年前增加了2.4倍。人民幣成功加入國際貨幣基金組織特別提款權，成為第三大籃子貨幣，權重從10.92%提升至12.28%。

    十年來，人民銀行統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。牽頭打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，取得了重要的階段性成果，重點領域的風險得到穩(wěn)妥處置，金融風險整體收斂、總體可控。

    十年來，人民銀行不斷強化數(shù)字經(jīng)濟時代的國家金融基礎設施建設，現(xiàn)代化金融服務體系邁上新臺階。超前布局，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推動數(shù)字人民幣研發(fā)和試點，全面升級人民幣跨境支付系統(tǒng)，構建覆蓋全社會的征信體系，建設完善全球最大的金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。

    宏觀杠桿率增幅溫和可控

    宏觀杠桿率變化是衡量宏觀調(diào)控效果的一個重要指標。陳雨露指出，近年來中國宏觀調(diào)控政策是有力、有度、有效的，宏觀杠桿率總體實現(xiàn)了“穩(wěn)字當頭”，確保國民經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，也為全球經(jīng)濟增長作出積極的貢獻，成為全球經(jīng)濟的重要動力源和穩(wěn)定器。

    據(jù)陳雨露介紹，從縱向來看，中國宏觀杠桿率到2021年末是272.5%，比2016年末上升了23.9個百分點，也就是5年年均上升約4.8個百分點。而2016年到2021年中國GDP年均增速約6%，CPI年均漲幅約2%，平均每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過1300萬人。

    “也就是說，中國以溫和可控的宏觀杠桿率增幅支持實現(xiàn)了‘較高增長、較低通脹、較多就業(yè)’的優(yōu)化組合，宏觀調(diào)控取得了良好的成效。”陳雨露說。

    從橫向來看，新冠肺炎疫情以來，中國以相對較少的新增債務支持了經(jīng)濟的較快恢復，宏觀杠桿率的增幅明顯低于其他主要經(jīng)濟體，體現(xiàn)出我國不搞“大水漫灌”、不超發(fā)貨幣、不透支未來的宏觀政策取向。

    陳雨露還指出，在穩(wěn)杠桿的同時，中國經(jīng)濟表現(xiàn)持續(xù)保持領先，通脹總體可控。2020年到2021年，中國經(jīng)濟兩年平均增速5.1%，比美國、日本和歐元區(qū)分別高4.1個、6.6個和5.7個百分點，通脹水平也明顯低于主要發(fā)達經(jīng)濟體。