商務(wù)部：抓好新一輪外貿(mào)政策組織實(shí)施 確保完成今年外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)

    本報(bào)記者 劉萌

    9月27日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文、商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾和海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)金海一同出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

    王受文介紹，9月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施，今日商務(wù)部經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，正式印發(fā)了《支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)工作非常重視。

    進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)壓力在加大

    要出臺(tái)新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策

    王受文在會(huì)上表示，今年前8個(gè)月，中國(guó)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到27.3萬(wàn)億人民幣，同比增長(zhǎng)10.1%，中國(guó)外貿(mào)再次展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性與活力。與此同時(shí)，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易增速回落，我國(guó)外貿(mào)當(dāng)然也面臨著一些不確定性，而且不確定性在增加。進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)壓力在加大，要出臺(tái)新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策，為企業(yè)紓困、解難、助力。

    王受文介紹，這次國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施，有三個(gè)方面的內(nèi)容。

    第一方面是增強(qiáng)外貿(mào)履約能力，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。文件提出，各地方要強(qiáng)化防疫、用能、用工、物流等方面保障，確保外貿(mào)訂單及時(shí)履約交付；要研究?jī)?yōu)化出口信用保險(xiǎn)中長(zhǎng)期險(xiǎn)承保條件；把外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金加快用到位；支持企業(yè)參加各類境外自辦展會(huì)，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大境外自辦展會(huì)規(guī)模，持續(xù)提升代參展成效，對(duì)外貿(mào)企業(yè)人員常態(tài)化疫情防控下出國(guó)出境參展、商洽業(yè)務(wù)的，要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)保障；擴(kuò)大即將召開(kāi)的秋交會(huì)，也就是132屆廣交會(huì)線上展參展企業(yè)范圍，延長(zhǎng)廣交會(huì)線上展示時(shí)間等措施。

    第二方面是激發(fā)創(chuàng)新活力，助力穩(wěn)外貿(mào)。文件提出要增設(shè)一批市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、增設(shè)一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)；出臺(tái)進(jìn)一步支持跨境電商海外倉(cāng)發(fā)展的政策措施；加快出臺(tái)便利跨境電商出口退換貨的稅收政策。

    第三方面是強(qiáng)化保障能力，促進(jìn)貿(mào)易暢通。文件提出要提升港口集疏運(yùn)和境內(nèi)運(yùn)輸效率，確保進(jìn)出口貨物快轉(zhuǎn)快運(yùn)；持續(xù)清理口岸不合理收費(fèi)；推介口岸提質(zhì)增效經(jīng)驗(yàn)做法；加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的通關(guān)便利化服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)到港貨物快進(jìn)快出等具體措施。

    “商務(wù)部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)地方和部門，密切監(jiān)測(cè)外貿(mào)運(yùn)行情況，做好形勢(shì)分析研判。我們要抓好新一輪外貿(mào)政策的組織實(shí)施，努力為廣大外貿(mào)企業(yè)降本增效提供好的服務(wù)，以確保今年外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)的完成。”王受文說(shuō)。

    多項(xiàng)措施幫助企業(yè)保生產(chǎn)保訂單交付

    王受文表示，現(xiàn)在外需在減緩，企業(yè)拿到訂單以后，要確保訂單能夠生產(chǎn)、能夠交付，生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠運(yùn)輸出去。對(duì)此，商務(wù)部高度重視并且采取了一系列措施。

    第一，在保生產(chǎn)方面，各個(gè)地方要強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)防疫、用能、用工、物流等方面保障，要保證重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)防疫方面不出現(xiàn)問(wèn)題，在用電、用工、物流方面都要有保障，必要時(shí)要全力予以支持，確保外貿(mào)訂單及時(shí)履約交付。

    第二，生產(chǎn)企業(yè)如果發(fā)生疫情，要確保產(chǎn)品能運(yùn)出去，國(guó)務(wù)院專門成立了物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，商務(wù)部與交通運(yùn)輸部建立了密切聯(lián)動(dòng)渠道，切實(shí)保障外貿(mào)貨物運(yùn)輸暢通。接下來(lái)，商務(wù)部還會(huì)繼續(xù)疏通堵點(diǎn)，暢通集疏運(yùn)。

    第三，在保重點(diǎn)企業(yè)方面，建立了外貿(mào)企業(yè)“白名單”，主動(dòng)靠前服務(wù)，解決這些外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難。在國(guó)家層面，把外貿(mào)貨物納入重要物資范圍，全力保障運(yùn)輸需求；在部門層面，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門建立了大型骨干外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度，國(guó)家相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)借助“白名單”向外貿(mào)企業(yè)提供了普惠服務(wù)，指導(dǎo)地方建立本地區(qū)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)履約保障；在地方層面，各級(jí)商務(wù)主管部門通過(guò)“白名單”開(kāi)展常態(tài)化走訪，“一對(duì)一”紓困幫扶，解決外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)履約的具體問(wèn)題，促進(jìn)精準(zhǔn)出臺(tái)破解共性問(wèn)題的政策措施。

    第四，在貿(mào)易便利化方面，商務(wù)部和其他國(guó)務(wù)院相關(guān)部門一起，努力提升貿(mào)易便利化水平。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門，清理口岸不合理收費(fèi)，加強(qiáng)海運(yùn)口岸收費(fèi)主體監(jiān)管，努力降低外貿(mào)企業(yè)費(fèi)用和成本。

    積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口

    李興乾表示，中國(guó)政府高度重視進(jìn)口，積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。2021年，中國(guó)進(jìn)口總額2.69萬(wàn)億美元，占世界進(jìn)口比重達(dá)到了11.9%。今年1月份至8月份，中國(guó)進(jìn)口1.82萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)4.6%。商務(wù)部正與相關(guān)部門一道，持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)口，將重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：

    第一，擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放。今年我國(guó)再次調(diào)整了954項(xiàng)進(jìn)口商品關(guān)稅，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單和工作流程，進(jìn)一步釋放消費(fèi)品進(jìn)口潛力。保障大宗商品進(jìn)口各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運(yùn)行，增加能源資源產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口供給。支持先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，深入拓展“單一窗口”的服務(wù)功能，積極納入更多進(jìn)口貿(mào)易領(lǐng)域有關(guān)證件，全面優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)步提升進(jìn)口便利化水平。

    第二，創(chuàng)新進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)。近年來(lái)，我國(guó)確定了14個(gè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。這些示范區(qū)積極開(kāi)展政策創(chuàng)新，有效促進(jìn)了進(jìn)口貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)的深度融合，也形成了各自優(yōu)勢(shì)、各自特色。就在今天發(fā)布會(huì)的同時(shí)，商務(wù)部的專家團(tuán)隊(duì)正在對(duì)新一批的進(jìn)口示范區(qū)進(jìn)行評(píng)審。示范區(qū)增設(shè)以后，將在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易競(jìng)相發(fā)展。

    第三，發(fā)揮展會(huì)的進(jìn)口功能。進(jìn)博會(huì)是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，最近三年，每屆進(jìn)博會(huì)的成交額都超過(guò)700億美元。商務(wù)部將繼續(xù)辦好進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)以及廣交會(huì)的進(jìn)口展區(qū)，通過(guò)這些展會(huì)連接全球、買賣全球、服務(wù)全球，推動(dòng)更多國(guó)家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，共享中國(guó)開(kāi)放發(fā)展機(jī)遇。

    保障重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通

    金海表示，今年以來(lái)，海關(guān)總署堅(jiān)持助企惠企，加大已出臺(tái)各項(xiàng)措施的宣傳和落實(shí)力度，完善服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，推廣現(xiàn)場(chǎng)“一站式”辦理、12360熱線高效服務(wù)、通關(guān)政策深度解讀等經(jīng)驗(yàn)做法，采取針對(duì)性措施為企業(yè)解難題。推進(jìn)海關(guān)多元化稅款擔(dān)保改革，推廣企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保，進(jìn)一步降低企業(yè)融資和通關(guān)納稅成本。

    “據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月份至8月份，全國(guó)海關(guān)暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息6600多萬(wàn)元，涉及企業(yè)1.6萬(wàn)余家、貨值2500多億元；推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，企業(yè)保證金等資金占?jí)汗?jié)省約15億元；全國(guó)累計(jì)新增進(jìn)出口企業(yè)16萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)18.5%；有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)53.2萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)5.1%；海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量同比增加19.6%。各級(jí)海關(guān)將進(jìn)一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng)、解難題，以政策措施穩(wěn)，帶動(dòng)外貿(mào)主體穩(wěn)、市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)、通關(guān)運(yùn)行穩(wěn)，讓政策真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利好。”金海介紹。

    此外，金海表示，為最大限度減少疫情對(duì)外貿(mào)的不利影響，海關(guān)在加大口岸通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)人力和資源投入的同時(shí)，在符合條件的港口深入推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)，支持?jǐn)U大“離港確認(rèn)”等模式試點(diǎn)范圍，優(yōu)化跨境快速通關(guān)監(jiān)管措施，配合完善非接觸式貨物交接模式，做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)通關(guān)保障工作，全力保障口岸通關(guān)環(huán)節(jié)安全暢通，提高進(jìn)出口貨物通關(guān)便利化水平。

    “在抓好以上工作的基礎(chǔ)上，海關(guān)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)形勢(shì)的跟蹤研判和統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化進(jìn)出口數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀，并積極轉(zhuǎn)化為支持各地外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的舉措和建議，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)信心，服務(wù)政策決策，不斷鞏固提升進(jìn)出口貨物通關(guān)效率，保障重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通，為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。”金海說(shuō)。

（編輯 白寶玉）