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發(fā)改委21條措施促民間投資高質(zhì)量發(fā)展

2022-11-08 04:00  來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

    證券時(shí)報(bào)記者 秦燕玲

    繼10月25日印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》后,國家發(fā)改委再就“穩(wěn)投資”發(fā)文。

    11月7日,國家發(fā)改委公布《關(guān)于完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》,《意見》從發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用,推動(dòng)民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施,引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵(lì)民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn),加強(qiáng)民間投資融資支持和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展等6方面提出21條措施,從而進(jìn)一步完善政策環(huán)境、加大力度支持民間投資發(fā)展。

    《意見》明確要求,做好擬出臺(tái)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估,防止出臺(tái)影響民間投資積極性的政策措施。同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,增強(qiáng)民間投資信心,促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

    中泰證券研究所政策組負(fù)責(zé)人、首席分析師楊暢認(rèn)為,如此定調(diào)有利于進(jìn)一步穩(wěn)定民間投資的預(yù)期,并且統(tǒng)籌相關(guān)政策舉措形成聯(lián)動(dòng),為民間投資的修復(fù)創(chuàng)造更加良好的政策環(huán)境。

    具體政策上,《意見》支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)特別提到支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),《意見》要求,在發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs時(shí),對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁,加快推出民間投資具體項(xiàng)目,形成示范效應(yīng),增強(qiáng)民營企業(yè)參與信心。

    加強(qiáng)民間投資融資支持方面,《意見》要求建立和完善社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制,通過項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等多種方式,搭建有利于民間投資項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)溝通銜接的平臺(tái);引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),降低對(duì)民營企業(yè)貸款利率水平和與融資相關(guān)的費(fèi)用支出,加大對(duì)符合條件的民間投資項(xiàng)目的支持力度等。

    此外,《意見》還要求暢通政策落地“最后一公里”,持續(xù)推動(dòng)合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理讓利,推進(jìn)降低企業(yè)用能、用地、房屋租金等成本;引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)掘新的投資機(jī)遇,找準(zhǔn)未來發(fā)展方向;鼓勵(lì)民營企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,避免片面追求熱點(diǎn)、盲目擴(kuò)大投資、增加運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)等,從而促進(jìn)民間投資的健康發(fā)展。

    楊暢認(rèn)為,當(dāng)前民企私企表現(xiàn)相對(duì)偏弱,因此,此時(shí)政策發(fā)力支持民間投資具有非常重要的及時(shí)性。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1~9月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額62441.8億元,同比下降2.3%;其中,私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額17005.0億元,下降8.1%。

    英大證券研究所所長鄭后成接受記者采訪時(shí)同樣表示,當(dāng)前民間投資增速面臨一定制約,一方面,私營工業(yè)企業(yè)利潤總額持續(xù)負(fù)增長,導(dǎo)致民間資本加大投資能力減弱;另一方面,工業(yè)企業(yè)尚處于主動(dòng)去庫存階段,PPI仍在低位運(yùn)行。

    國家發(fā)改委指出,民間投資占全社會(huì)投資一半以上,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,加大政策支持,用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力,有利于調(diào)動(dòng)各方投資積極性、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,助力實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

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