以高質(zhì)量發(fā)展為錨 繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)

    本報(bào)記者 吳曉璐

    11月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了10月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，總的來(lái)看，10月份我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了恢復(fù)態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)需求繼續(xù)恢復(fù)，就業(yè)物價(jià)保持穩(wěn)定，新動(dòng)能積蓄增強(qiáng)，民生保障有力有效，發(fā)展韌性繼續(xù)彰顯。但也要看到，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)下行的影響逐步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)疫情新發(fā)多發(fā)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有所放緩。

    海通證券黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周杰接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，也是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和工作安排，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的長(zhǎng)期健康發(fā)展具有重大的意義。

    接受采訪的專家表示，未來(lái)，高質(zhì)量發(fā)展仍是我國(guó)首要任務(wù)。中國(guó)將繼續(xù)通過(guò)適時(shí)推出宏觀經(jīng)濟(jì)支持政策，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力；著力擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新提速和堅(jiān)持高水平開(kāi)放，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的持續(xù)增強(qiáng)發(fā)揮重要作用，助力提升國(guó)內(nèi)全要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)健合理的增長(zhǎng)速度。

    推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

    宏觀政策力度不減

    黨的二十大報(bào)告提出，“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。

    易方達(dá)基金黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)詹余引對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國(guó)將以高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。    

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80976元（人民幣，下同），按年平均匯率折算達(dá)12551美元。“2021年我國(guó)人均GDP是12551美元，對(duì)標(biāo)IMF確定的15個(gè)中等發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，人均GDP的中位數(shù)是25000美元。我國(guó)躋身中等發(fā)達(dá)國(guó)家，需要將人均GDP再提高一倍左右。未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。”詹余引表示。

    在此背景下，市場(chǎng)預(yù)計(jì)宏觀政策力度不減。英大證券研究所所長(zhǎng)鄭后成認(rèn)為，推動(dòng)“高質(zhì)量發(fā)展”，結(jié)構(gòu)性是未來(lái)五年宏觀政策的主要特征之一。另外，未來(lái)五年宏觀政策的力度還將維持在較高水平。黨的二十大報(bào)告指出，“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)”，把需求側(cè)的重要性提高到供給側(cè)一樣的程度，包括財(cái)政政策與貨幣政策在內(nèi)的宏觀政策力度不會(huì)低。

    近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見(jiàn)》，激發(fā)民間投資活力。

    “目前，高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，需要在多個(gè)領(lǐng)域積極拓展。”周杰認(rèn)為，未來(lái)，我國(guó)將繼續(xù)對(duì)高端制造領(lǐng)域加強(qiáng)支持。面對(duì)外部形勢(shì)的變化，國(guó)內(nèi)勢(shì)必要在商品和核心技術(shù)領(lǐng)域增強(qiáng)自主可控能力；其次，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略；再次，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型；最后，共同富裕也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，繼續(xù)促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制等。

    產(chǎn)業(yè)政策將持續(xù)引領(lǐng)

    宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

    黨的二十大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。

    “統(tǒng)籌發(fā)展與安全的背景下，產(chǎn)業(yè)政策將持續(xù)引領(lǐng)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，尤其是糧食、能源和產(chǎn)業(yè)鏈安全等領(lǐng)域?qū)@得更大力度的支持。”分析人士稱，一是強(qiáng)化制造業(yè)的戰(zhàn)略地位和作用，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；二是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)相融相長(zhǎng)；三是打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。

    記者注意到，11月份以來(lái)，多個(gè)產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)。11月1日，工信部等五部門聯(lián)合發(fā)布《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）》；11月7日，工信部等四部門聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》；11月8日，工信部發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》；11月15日，工信部等三部門聯(lián)合發(fā)布《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》。

    周杰表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面是新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，如做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是國(guó)家重大戰(zhàn)略。從投資角度來(lái)看，周杰認(rèn)為，預(yù)計(jì)低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全領(lǐng)域有望實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)。

    此外，“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。“我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各個(gè)地區(qū)之間在自然資源稟賦方面存在較大的差異，要統(tǒng)籌好區(qū)域間的發(fā)展一直以來(lái)都是一個(gè)重大的問(wèn)題。”周杰表示，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，既有助于我國(guó)各區(qū)域之間形成經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡，又有助于促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。同時(shí)，這也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

    “新時(shí)代促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不是簡(jiǎn)單的要求不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平完全一致，而是要求各個(gè)區(qū)域能夠發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡的發(fā)展。”周杰進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

    堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放

    增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性

    推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告提出，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

    二十大后，引外資舉措紛至沓來(lái)。10月25日，國(guó)家發(fā)改委等6部門印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，10月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》。

    當(dāng)前環(huán)境下，繼續(xù)堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。詹余引表示，21世紀(jì)以來(lái)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為重心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，包括中國(guó)在內(nèi)的一大批新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，世界多極化態(tài)勢(shì)明顯，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生重大變化。同時(shí)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則趨于碎片化，疊加上新冠肺炎疫情的沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)，推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇。

    “一方面，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出‘兩頭在外’的特征，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)較為全面、深入地嵌入到全球貿(mào)易分工的體系之中，這是一個(gè)互惠互利、共同增進(jìn)社會(huì)福祉的過(guò)程。與此同時(shí)，堅(jiān)持高水平的對(duì)外開(kāi)放，也可以充分利用國(guó)內(nèi)的大市場(chǎng)吸引海外資本和技術(shù)，提升國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。另一方面，通過(guò)開(kāi)放增強(qiáng)合作，在融入全球貿(mào)易分工體系的同時(shí)，能夠逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)的多元化支持和資源供應(yīng)的多層次保障，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。”詹余引進(jìn)一步表示。

    周杰認(rèn)為，目前，全球產(chǎn)業(yè)分工體系和區(qū)域布局正在發(fā)生廣泛深刻調(diào)整，能源資源等供應(yīng)穩(wěn)定性下降，全球經(jīng)濟(jì)原有供需循環(huán)受到干擾甚至被阻斷。面對(duì)百年未有之大變局，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性的長(zhǎng)久之策。

（編輯 孫倩）