激發(fā)新動能 多地聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展推動數(shù)實融合

    近段時間，多地政府工作報告和“新年第一會”紛紛聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，在明確發(fā)展目標的同時，也結合各地自身特點對數(shù)字經(jīng)濟相關工作做出部署。

    對于各地統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，有專家向證券時報記者表示，政府應加強統(tǒng)籌規(guī)劃，為各地、特別是農(nóng)村和偏遠地區(qū)提供適配可用的數(shù)字基礎設施，為數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化和紅利下沉創(chuàng)造更有利條件。

    多地明確數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標

    在2023中國信通院ICT+深度觀察報告會上，中國信通院數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟領域主席孫克表示，自2022年我國數(shù)字經(jīng)濟新十年的發(fā)展大幕開啟，進入新一輪快速發(fā)展階段。

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，2023年以來，多地積極部署數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展任務，明確發(fā)展目標。

    廣東提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進全國一體化算力網(wǎng)絡粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關數(shù)據(jù)中心集群建設，新推動5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動10萬家中小企業(yè)“上云用云”。

    浙江明確，2023年到2027年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值超過1.6萬億元。浙江省委書記易煉紅在“新春第一會”上強調(diào)，以更大力度實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，搶占關鍵技術、產(chǎn)業(yè)集群制高點，重塑平臺新優(yōu)勢、做強數(shù)字新基建、激活數(shù)據(jù)新要素。

    河北則在《加快建設數(shù)字河北行動方案（2023-2027年）》中指出，組織實施6個專項行動、20項重點工程，推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，適度超前建設數(shù)字基礎設施等。目標到2027年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到3300億元，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達到42%以上。

    孫克預測，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模到2025年將超過60萬億元，到2032年將超過100萬億元，十年增長將超過50萬億元。

    值得關注的是，不同省份數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展尚不均衡，體現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值的目標差異上。

    “上述情況是由數(shù)字基礎設施發(fā)展不均衡直接導致的，而不是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的必然結果。”中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院高級研究員金天向記者表示，政府應加強統(tǒng)籌規(guī)劃，引導包括金融機構、科技平臺等在內(nèi)的市場化力量參與數(shù)字基礎設施建設，為各地、特別是農(nóng)村和偏遠地區(qū)提供適配可用的數(shù)字基礎設施，為數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化和紅利下沉創(chuàng)造更有利條件。

    多地聚焦數(shù)實融合發(fā)展

    在提出目標的同時，多地將數(shù)字經(jīng)濟工作重點聚焦在數(shù)實融合發(fā)展上。

    在甘肅“新春第一會”上，甘肅省工信廳廳長盛云峰表示，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實施新型基礎設施建設提速行動，加速“甘肅省產(chǎn)業(yè)大腦平臺（一期）”的開發(fā)設計應用，釋放數(shù)字經(jīng)濟放大、疊加、倍增效應。

    重慶市委書記袁家軍也在“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈工作推進大會”上強調(diào)，要加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，壯大數(shù)字經(jīng)濟，強化科創(chuàng)賦能，提升主導產(chǎn)業(yè)能級和競爭力。

    事實上，多地將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重心落在數(shù)實融合上，是對黨的二十大報告中提出的“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”的有力踐行。

    國家發(fā)改委主任何立峰表示，要推動新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，加快培育“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理制度，完善公共服務體系，豐富解決方案供給，加快提升工業(yè)大數(shù)據(jù)價值。

    清華大學互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長朱巖指出，2023年數(shù)字供給的重點仍然在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，轉(zhuǎn)型的突破口仍然在于面向產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字金融服務。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過建設產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，形成“數(shù)字生產(chǎn)服務+數(shù)字商業(yè)模式+數(shù)字金融服務”的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

    完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條

    數(shù)據(jù)作為基礎性、戰(zhàn)略性資源，是驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎。多地在政府工作報告中對加快推動數(shù)據(jù)要素價值化做出部署。

    貴州提出，加快壯大數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)，培育區(qū)塊鏈、北斗應用、人工智能、信創(chuàng)、數(shù)據(jù)清洗加工等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長20%。

    北京明確，落實數(shù)字經(jīng)濟促進條例，制定公共數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)交易管理等全要素配套體系構建方案。同時，加快形成以數(shù)據(jù)專區(qū)、大數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)跨境三輪驅(qū)動的數(shù)據(jù)要素開放流通平臺，持續(xù)完善國際大數(shù)據(jù)交易所功能。

    中共中央、國務院日前印發(fā)的《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》明確，構建數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等4項制度，并提出20條政策舉措。

    朱巖認為，2023年面向數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要的新技術基礎設施在各地將加速建設，其中，資產(chǎn)數(shù)據(jù)化將推動產(chǎn)業(yè)集群云計算基礎設施建設、政務數(shù)據(jù)開放共享將推動區(qū)塊鏈基礎設施建設、智慧交通將推動人工智能基礎設施建設。

    金天則指出，在數(shù)據(jù)要素市場規(guī)劃建設之初，應當對“什么是數(shù)據(jù)”“如何為數(shù)據(jù)確權”做好頂層設計。比如，可以考慮通過融合區(qū)塊鏈等科技手段進行數(shù)據(jù)溯源，為數(shù)據(jù)確權提供更公正、高效的技術支持，在此方面仍有巨大的探索空間。