全國(guó)政協(xié)委員、中泰證券董事馮藝東：深化新股發(fā)行制度改革 促進(jìn)資本市場(chǎng)良性發(fā)展

    本報(bào)記者 孟珂

    股票發(fā)行制度是資本市場(chǎng)最根本、最基礎(chǔ)的制度，關(guān)系到上市公司的質(zhì)量，也涉及一級(jí)市場(chǎng)與二級(jí)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了更好地提高發(fā)行效率，推動(dòng)市場(chǎng)的良性發(fā)展，全國(guó)政協(xié)委員、中泰證券董事、中泰金融國(guó)際董事長(zhǎng)馮藝東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此次參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議他帶來(lái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善股票發(fā)行制度的提案》。

    馮藝東認(rèn)為，新中國(guó)證券市場(chǎng)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，股票發(fā)行、交易機(jī)制經(jīng)歷了多次改革，市場(chǎng)的公開(kāi)、公平、公正原則不斷得到強(qiáng)化。但是在股票發(fā)行中，仍然有些制度需要進(jìn)一步完善。新股發(fā)行過(guò)程中仍存在線(xiàn)上線(xiàn)下配售不均、機(jī)構(gòu)與個(gè)人投資者申購(gòu)地位不平等、信息透明度有待進(jìn)一步提升等問(wèn)題，不利于我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。

    為此，馮藝東建議，進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行制度改革，有效落實(shí)詢(xún)價(jià)制度，全面放開(kāi)新股首日價(jià)格漲跌幅限制，充分發(fā)揮承銷(xiāo)商和機(jī)構(gòu)投資者的作用，強(qiáng)化一級(jí)市場(chǎng)信息披露，促進(jìn)資本市場(chǎng)良性發(fā)展。

    一是，推進(jìn)新股配售制度改革。新股配售公平面向全體投資者，取消線(xiàn)下新股申購(gòu)，全面實(shí)行新股申購(gòu)線(xiàn)上化與公開(kāi)化，以充分體現(xiàn)資本市場(chǎng)公平性原則。

    二是，取消新股發(fā)行價(jià)格管制。在詢(xún)價(jià)環(huán)節(jié)擴(kuò)展詢(xún)價(jià)對(duì)象，引入更多專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的機(jī)構(gòu)與資深個(gè)人投資者參與定價(jià)，完善詢(xún)價(jià)制度信息挖掘與價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能；在此基礎(chǔ)上，全面放開(kāi)新股首日價(jià)格漲跌幅限制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的定價(jià)功能。

    三是，強(qiáng)化一級(jí)市場(chǎng)信息披露制度。加強(qiáng)發(fā)行方和投資者之間的信息溝通渠道，確保發(fā)行方全面、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)披露相關(guān)信息，減少發(fā)行人和投資者之間的信息不對(duì)稱(chēng)。完善對(duì)上市公司信息披露抽查制度，確保上市公司披露信息真實(shí)有效，切實(shí)保護(hù)投資者利益，提高資本市場(chǎng)資源配置效率和質(zhì)量。

（編輯 張偉 才山丹）