本報兩會報道組 孟珂
2023年全國兩會召開在即,近日,全國政協(xié)委員、南方科技大學副校長金李對《證券日報》記者表示,黨中央提出“積極應(yīng)對人口老齡化”的國家戰(zhàn)略,當前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)和需求側(cè)都有巨大提升空間,今年就大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提出建議。
金李認為,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅能滿足人民對美好生活的追求,還能極大帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展,也能為硬核科技如機器人、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等提供海量應(yīng)用場景,加速科技創(chuàng)新。在出口和投資等傳統(tǒng)引擎增長乏力的背景下,提振信心急需體量巨大的替代產(chǎn)業(yè)。對標成熟市場,我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,群眾基本養(yǎng)老需求尚未被充分滿足,產(chǎn)業(yè)鏈的深度和廣度挖掘能對經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
“我國養(yǎng)老需求巨大,層次豐富。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,生活質(zhì)量提高,人均壽命大大延長,長期護理、醫(yī)療等需求也迅速增長。同時,大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可以提升未來社會提供的養(yǎng)老商品和服務(wù)總量,從而更好匹配總供給和總需求,均衡發(fā)展社會經(jīng)濟。”金李說。
為此,金李建議,一是,充分發(fā)揮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力,要把政府和市場的作用有機結(jié)合起來,更好地兼顧公平和效率。要從供給端、需求端和融資端,制定未來產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計,把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。
二是,讓市場充分發(fā)展起來,培育龍頭企業(yè),形成規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟,最終通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的系統(tǒng)配套整合全面降低成本,提高效率。低收入群體由政府進行托底保障,多數(shù)老百姓的需求則主要通過市場化手段滿足。
三是,在鼓勵國企進入的同時,也要保護民營養(yǎng)老機構(gòu)。由于政策支持滯后,投資周期長,回報不穩(wěn)定,民營養(yǎng)老機構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。要提前設(shè)置合理機制,提供國家層面的制度保障,保證投資安全,尤其是對于百姓個人參股的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資進行安全保障。可以利用養(yǎng)老信托等機制加以規(guī)范。
(編輯 余俊毅 沈明)
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