促穩(wěn)提質(zhì) 發(fā)揮進出口對經(jīng)濟的支撐作用

    本報兩會報道組 劉萌

    3月5日，十四屆全國人大一次會議開幕，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中簡述今年工作重點時提出，“繼續(xù)發(fā)揮進出口對經(jīng)濟的支撐作用”；而今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一是“進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡”。

    上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，“進出口促穩(wěn)提質(zhì)”是貫徹今年穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的具體體現(xiàn)，即在保證進出口穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，進一步促進高質(zhì)量增長，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)。

    2022年，我國外貿(mào)頂住多重超預(yù)期壓力，規(guī)模首破40萬億元關(guān)口，實現(xiàn)穩(wěn)定增長。今年政府工作報告中也指出，過去五年，我國貨物進出口總額年均增長8.6%。五年來，我國推動進出口穩(wěn)中提質(zhì)，包括“加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度”“優(yōu)化外匯服務(wù)”“發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)”“全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點”等。

    東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳對《證券日報》記者表示，2022年貨物進出口好于預(yù)期。不過，受海外經(jīng)濟減速導(dǎo)致外需放緩?fù)侠?，今年我國出口面臨的挑戰(zhàn)增大。在此背景下，需要在外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)上下更大力氣。

    根據(jù)《關(guān)于2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，今年將建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、推動出臺自由貿(mào)易試驗區(qū)和全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單、制定出臺中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)行動方案等。

    在肖本華看來，服務(wù)貿(mào)易是我國外貿(mào)發(fā)展的重點領(lǐng)域，也是我國外貿(mào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。2016年以來，已開展多輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，形成了一批制度創(chuàng)新性強、市場主體反映好、具備借鑒推廣價值的案例做法。國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)是在試點的基礎(chǔ)上進行升級。通過建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、推動出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單等，可以解決制約我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制度瓶頸，推動我國服務(wù)貿(mào)易更快發(fā)展，為外貿(mào)發(fā)展注入新動能。

    新時期下如何實現(xiàn)“進出口促穩(wěn)提質(zhì)”？肖本華認為，一方面要扎實做好“穩(wěn)”的工作，積極支持外貿(mào)企業(yè)渡難關(guān)、保市場、保訂單，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；另一方面，要主動適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)形勢的新變化，積極支持企業(yè)發(fā)展跨境電商、離岸貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等貿(mào)易新業(yè)態(tài)。

    馮琳表示，去年RCEP生效實施，帶動我國與東盟進出口額同比增長15%，遠高于同期整體進出口增速。今年政府工作報告提出“積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議”，預(yù)計未來我國在創(chuàng)建、加入雙邊及多邊貿(mào)易自由化、便利化機制方面，將會持續(xù)努力，這是未來一段時間外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)的重要抓手之一。

（編輯 張偉 才山丹）