促穩(wěn)提質(zhì) 發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 劉萌

    3月5日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中簡(jiǎn)述今年工作重點(diǎn)時(shí)提出，“繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用”；而今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一是“進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡”。

    上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)”是貫徹今年穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的具體體現(xiàn)，即在保證進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量增長(zhǎng)，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。

    2022年，我國(guó)外貿(mào)頂住多重超預(yù)期壓力，規(guī)模首破40萬(wàn)億元關(guān)口，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年政府工作報(bào)告中也指出，過(guò)去五年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)8.6%。五年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，包括“加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度”“優(yōu)化外匯服務(wù)”“發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)”“全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)”等。

    東方金誠(chéng)研究發(fā)展部高級(jí)分析師馮琳對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，2022年貨物進(jìn)出口好于預(yù)期。不過(guò)，受海外經(jīng)濟(jì)減速導(dǎo)致外需放緩?fù)侠郏衲晡覈?guó)出口面臨的挑戰(zhàn)增大。在此背景下，需要在外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)上下更大力氣。

    根據(jù)《關(guān)于2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，今年將建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、推動(dòng)出臺(tái)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、制定出臺(tái)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案等。

    在肖本華看來(lái)，服務(wù)貿(mào)易是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。2016年以來(lái)，已開(kāi)展多輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，形成了一批制度創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)主體反映好、具備借鑒推廣價(jià)值的案例做法。國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)是在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)。通過(guò)建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、推動(dòng)出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等，可以解決制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制度瓶頸，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易更快發(fā)展，為外貿(mào)發(fā)展注入新動(dòng)能。

    新時(shí)期下如何實(shí)現(xiàn)“進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)”？肖本華認(rèn)為，一方面要扎實(shí)做好“穩(wěn)”的工作，積極支持外貿(mào)企業(yè)渡難關(guān)、保市場(chǎng)、保訂單，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；另一方面，要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的新變化，積極支持企業(yè)發(fā)展跨境電商、離岸貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等貿(mào)易新業(yè)態(tài)。

    馮琳表示，去年RCEP生效實(shí)施，帶動(dòng)我國(guó)與東盟進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)15%，遠(yuǎn)高于同期整體進(jìn)出口增速。今年政府工作報(bào)告提出“積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議”，預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)在創(chuàng)建、加入雙邊及多邊貿(mào)易自由化、便利化機(jī)制方面，將會(huì)持續(xù)努力，這是未來(lái)一段時(shí)間外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)的重要抓手之一。

（編輯 張偉 才山丹）