積極擴大有效投資 發(fā)揮好政府投資帶動放大效應

    本報兩會報道組 劉琪

    3月5日，國務院總理李強在政府工作報告中提出，“著力擴大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)”。其中強調(diào)，積極擴大有效投資。

    政府工作報告提到，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應，重點支持科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，加強民生等經(jīng)濟社會薄弱領(lǐng)域補短板，推進防洪排澇抗災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目。

    財信研究院副院長伍超明對《證券日報》記者表示，積極擴大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和擴大內(nèi)需的內(nèi)在要求。擴大對科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳等領(lǐng)域的投資，有助于提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)展新動能，助力高質(zhì)量發(fā)展。

    政府工作報告提出，今年中央預算內(nèi)投資擬安排7000億元。合理擴大地方政府專項債券投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，額度分配向項目準備充分、投資效率較高的地區(qū)傾斜。統(tǒng)籌用好各類資金，防止低效無效投資。深化投資審批制度改革。著力穩(wěn)定和擴大民間投資，落實和完善支持政策，實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè)。進一步拆除各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓民間投資進得來、能發(fā)展、有作為。

    伍超明表示，專項債額度向項目準備充分、投資效率較高的地區(qū)傾斜，是防止低效無效投資和維持債務可持續(xù)的重要手段。穩(wěn)定和擴大民間投資，既是擴大內(nèi)需的需要，更是持續(xù)激發(fā)民間投資活力和創(chuàng)新的舉措。

    仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家兼研究部總監(jiān)龐溟在接受《證券日報》記者采訪時認為，應重視政府投資的帶動放大效應和民間投資在提升制造業(yè)國際競爭力、發(fā)展實體經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用。

    政府工作報告提出，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，更好統(tǒng)籌消費和投資，增強對經(jīng)濟增長的拉動作用。

    粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒認為，消費和投資是有關(guān)聯(lián)的，有效投資和有收入支撐的消費都是擴大內(nèi)需的抓手。投資活動在短期形成經(jīng)濟需求，但在中長期會形成經(jīng)濟供給，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，最終服務于消費；而且投資活動中的從業(yè)人員的收入將帶動消費增長，從而再次帶動投資。終端消費需求上升有利于提高制造業(yè)投資等，而高質(zhì)量的投資形成高質(zhì)量的供給，有利于促進消費的釋放。