本報記者 杜雨萌
2023年1月3日,中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)工作會議在北京召開。本次會議部署了2023年鐵路十三個方面的重點工作,包括“突出提升路網(wǎng)整體功能和效益,充分發(fā)揮鐵路投資對全社會投資的有效帶動作用,高質(zhì)量推進鐵路規(guī)劃建設”“鞏固拓展國鐵企業(yè)改革三年行動成果,持續(xù)深化鐵路改革,加快國鐵企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設”等。
《證券日報》記者獲悉,2023年,國鐵集團將總結(jié)資本運作經(jīng)驗,培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市;研究并制定提高國鐵控股上市公司質(zhì)量指導意見。
充分發(fā)揮鐵路建設投資拉動作用
記者從上述會議了解到,2022年全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資7109億元,投產(chǎn)新線4100公里,其中高鐵2082公里。
拉長時間維度來看,國鐵集團披露的數(shù)據(jù)顯示,過去十年,國鐵集團優(yōu)質(zhì)高效推進鐵路建設,全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成7.7萬億元,是上一個十年的1.9倍;全國鐵路營業(yè)里程由9.8萬公里增加到15.5萬公里、增長58.6%,高鐵由0.9萬公里增加到4.2萬公里、增長351.4%,建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)和先進的鐵路網(wǎng)。
鐵路建設投資數(shù)量多、關(guān)聯(lián)鏈條長、拉動經(jīng)濟增長作用較為明顯。為此,國鐵集團提出,2023年將加快構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路基礎設施體系,突出提升路網(wǎng)整體功能和效益,高質(zhì)量推進鐵路規(guī)劃建設,全面完成國家鐵路投資任務,高質(zhì)量推進川藏鐵路等國家重點工程,預計投產(chǎn)新線3000公里以上,其中高鐵2500公里。
國鐵集團表示,要充分發(fā)揮鐵路投資對全社會投資的有效帶動作用。用足用好基礎設施投資金融支持政策,加大鐵路建設實施力度,充分發(fā)揮投資對擴大國內(nèi)需求的關(guān)鍵作用。此外,鼓勵和吸引更多民間資本參與鐵路投資。
深化鐵路投融資改革
剛剛過去的2022年,國鐵企業(yè)改革三年行動圓滿收官,110項改革任務全部完成。與此同時,這一年,哈鐵科技公司成功上市,北京市域鐵路平臺公司掛牌成立,重點監(jiān)管鐵路公司改革規(guī)范工作穩(wěn)步推進,四川、云南省區(qū)域合資公司完成重組……
國鐵集團表示,2023年,國鐵集團將堅持市場化法治化國際化方向,鞏固拓展國鐵企業(yè)改革三年行動成果,持續(xù)深化鐵路各領域改革,全面提升國鐵企業(yè)治理水平。一是加快國鐵企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。以提高核心競爭力和增強核心功能為重點,謀劃推進新一輪深化國鐵企業(yè)改革行動方案,完善中國特色國鐵企業(yè)現(xiàn)代公司治理。健全鐵路市場公平競爭機制,破除民營企業(yè)進入鐵路市場壁壘,為民營企業(yè)發(fā)展開辟更多空間。二是穩(wěn)步推進生產(chǎn)組織改革。三是深化鐵路投融資改革,大力提升國家鐵路資產(chǎn)運營質(zhì)量,提高資產(chǎn)資本化率。四是深化“三項制度”改革。
國鐵集團表示,2023年將總結(jié)資本運作經(jīng)驗,培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市,研究既有上市平臺資本運作方案,完成粵海輪渡基礎設施REITs試點發(fā)行。研究制定提高國鐵控股上市公司質(zhì)量的指導意見。加快推進區(qū)域合資公司重組整合、路地股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作,改善合資公司經(jīng)營,優(yōu)化國鐵資本布局。
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