寧夏出臺行動方案加大市場主體梯度培育力度 推動優(yōu)質企業(yè)登陸我國多層次資本市場

    本報記者 李立平

    3月31日，《證券日報》記者從寧夏發(fā)展和改革委員會民營經濟發(fā)展促進局獲悉，為有效激發(fā)市場活力，努力為各類市場主體健康發(fā)展營造良好環(huán)境，近日，寧夏回族自治區(qū)黨委和政府出臺了《奮力打好市場主體提質增效攻堅戰(zhàn)行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

    《行動方案》不僅從市場主體梯度培育、產業(yè)集群擴規(guī)提質、科技創(chuàng)新賦能升級等多方面著手增強各市場主體發(fā)展活力，從有力落實財稅支持政策、突出問題訴求高效辦理、提高市場主體融資質效等方面不斷凝聚助企紓困合力，還從全面實施市場準入負面清單、優(yōu)化市場主體法治營商環(huán)境、推進民營企業(yè)參與重大項目等多方面著力深化體制機制改革、全面優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。

    寧夏發(fā)展和改革委員會民營經濟發(fā)展促進局負責人向《證券日報》記者表示，自青龍管業(yè)集團股份有限公司于2010年在深圳證券交易所上市以來，寧夏共有7家企業(yè)實現上市，這7家企業(yè)全是民營企業(yè)。這些企業(yè)上市后借助資本市場的力量，創(chuàng)新能力不斷得以增強，在實現自身快速發(fā)展的同時，積極履行社會責任，為寧夏的稅收、就業(yè)，甚至是公益事業(yè)做出了重要貢獻。我國資本市場服務于科技創(chuàng)新、服務于地方經濟發(fā)展的能力日益強勁。這也是該局在起草《行動方案》時，將強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、實施優(yōu)質企業(yè)上市“孵化工程”寫進《行動方案》的重要原因。

    根據《行動方案》，2025年，寧夏要遴選一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強的新賽道企業(yè)，強化新型工業(yè)化示范型企業(yè)培育，形成創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育梯隊，力爭2025年新培育認定國家高新技術企業(yè)100家、高成長創(chuàng)新型企業(yè)100家、專精特新中小企業(yè)50家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家以上。實施優(yōu)質企業(yè)上市“孵化工程”，建立精準、動態(tài)、分層的后備企業(yè)資源庫，支持符合條件的四板創(chuàng)新型企業(yè)通過“綠色通道”掛牌，力爭新增2家以上企業(yè)在新三板掛牌。

    根據全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)發(fā)布的《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)股票公開轉讓并掛牌審核指引——區(qū)域性股權市場創(chuàng)新型企業(yè)申報與審核（試行）》，在區(qū)域性股權市場（俗稱“四板市場”）掛牌的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，或專板培育層企業(yè)，申請股票公開轉讓并在全國股轉系統(tǒng)掛牌，全國股轉系統(tǒng)審核機構對其申請適用“綠色通道”審核機制。全國股轉系統(tǒng)審核機構設立專門小組對接區(qū)域性股權市場運營機構，安排專人負責掛牌申請文件的受理與審核工作，精簡問詢內容，縮短審核時限，提高審核效率。

    寧夏股權托管交易中心董事長金國斌向《證券日報》記者表示，寧夏四板市場已與全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（簡稱“全國股轉系統(tǒng)”，俗稱“新三板”）簽署“綠色通道”監(jiān)管合作備忘錄協(xié)議，寧夏企業(yè)通過區(qū)域性股權市場登陸我國新三板市場的“綠色通道”已經貫通。新三板與四板市場對接機制的建立，進一步促進了我國多層次資本市場的“互聯(lián)互通”，使企業(yè)的上市路徑更加明晰，將有效加快優(yōu)質企業(yè)的上市進程。

    上述寧夏發(fā)展和改革委員會民營經濟發(fā)展促進局負責人表示，寧夏出臺《行動方案》的主要目標是堅持有為政府和有效市場協(xié)同發(fā)力，全方位加大對市場主體支持扶持力度，促進各市場主體發(fā)展提質增效。下一步，寧夏將加大市場主體梯度培育力度，推動優(yōu)質、符合條件的企業(yè)登陸我國多層次資本市場，通過資本市場賦能寧夏企業(yè)市場發(fā)展壯大。

（編輯 孫倩）