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中國證監(jiān)會北京證監(jiān)局原副局長姚萬義:資本市場30年發(fā)展中的“三性”、“三化”是引人關注的亮點

2020-12-16 14:38  來源:證券日報網 周尚伃

    本報記者 周尚伃

    12月16日,由《證券日報》社主辦的“重塑新格局助力‘雙循環(huán)’——中國資本市場30周年證券業(yè)論壇”在京召開。

    中國證監(jiān)會北京證監(jiān)局原副局長、巡視員,北京證券業(yè)協(xié)會原理事長姚萬義出席論壇并發(fā)表主旨演講,他表示:“資本市場30年發(fā)展中有兩個關鍵節(jié)點值得關注,一是打開資本市場開啟之路的審核制;二是上交所設立科創(chuàng)板并實施注冊制后,資本市場助推科技發(fā)展、科技強國發(fā)揮重要的支撐與推動作用。”

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中國證監(jiān)會北京證監(jiān)局原副局長、巡視員,北京證券業(yè)協(xié)會原理事長姚萬義

    “實驗性、漸進性、針對性”

    姚萬義將我國資本市場建設的起步稱為“1.0版”,即審核制加“三性”,實驗性、漸進性、針對性。

    姚萬義指出,首先,在起步階段,我國參照成熟的資本市場,需要一步步實驗、學習和借鑒成熟的資本市場。

    第二,我國建設資本市場過程中要遵循循序漸進的原則。成熟國家的資本市場,可以分為場內和場外交易,場內的監(jiān)管要相對嚴格,監(jiān)管條文也較多,這就要求企業(yè)要相對成熟。而對于一些中小型企業(yè),可以先在場外進行成長。

    第三,要具有針對性,建設資本市場要配合國家經濟的建設。我們建設的是多層次資本市場,而多層次資本市場不光考慮大型企業(yè),還要考慮到中小微企業(yè)。2013年推出的新三板,主要是解決成長創(chuàng)業(yè)過程當中成長型、中小微企業(yè)上市融資的問題。當然,除了新三板以外,2012年后,我國陸續(xù)建立區(qū)域性股權市場,成為中小微企業(yè)進行債權融資和股權融資的一個苗圃。

   “市場化、法制化、國際化”

    如果說我國資本市場建設的起步是具有里程碑的,那么注冊制的實施則是具有革命性的。姚萬義將以注冊制為代表的深化資本市場的改革,稱為中國資本市場改革的“2.0版”。在推進注冊制改革當中,要遵循“三化”,即市場化、法制化、國際化。

    姚萬義表示,首先,注冊制改革最主要、最關鍵的地方,就是發(fā)行及退市的市場化。市場化的核心問題是防止造假,防止證券發(fā)行中的欺詐行為,或內幕交易等等,要讓上市公司的信息披露及時、準確、全面,公開、透明。第二,隨著多層次資本市場的建立,法規(guī)也在逐步完善。第三,資本市場的建設要為國內的經濟發(fā)展和國內科技的發(fā)展助推,同時也為未來中國的現(xiàn)代化助推,“走出去”,走到國際上去。

    姚萬義表示:“多層次資本市場建設至今才走過30年,注冊制的實施也才剛剛起步。我們的市場目前還有待進一步的完善,并且具備強大的成長性。隨著我國的經濟的發(fā)展及十四五規(guī)劃建議,在‘兩個一百年’實現(xiàn)中國夢奮斗目標的過程當中,我們一定能實現(xiàn)從資本大國到資本強國,站起來,富起來,最后強起來,來助推國家的現(xiàn)代化發(fā)展。”

(編輯 張偉 上官夢露)

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