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前7月國有土地使用權(quán)出讓金增35.1% 非稅收入降31.8%

2018-08-14 08:22  來源:每日經(jīng)濟新聞 張鐘尹

    8月13日,財政部公布7月份財政收支情況。數(shù)據(jù)顯示,7月份,全國一般公共預(yù)算收入17461億元,同比增長6.1%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入16081億元,同比增長11.4%;非稅收入1380億元,同比下降31.8%。

    前7月累計,全國一般公共預(yù)算收入121791億元,同比增長10%,增幅比上半年放緩0.6個百分點。值得關(guān)注的是,國有土地使用權(quán)出讓收入依然延續(xù)較快增長,1~7月,國有土地使用權(quán)出讓收入31548億元,同比增長35.1%。

    非稅收入同比降31.8%

    7月份,全國一般公共預(yù)算收入17461億元,同比增長6.1%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入16081億元,同比增長11.4%;非稅收入1380億元,同比下降31.8%。

    1~7月累計,全國一般公共預(yù)算收入121791億元,同比增長10%。1~7月累計收入增幅比上半年放緩0.6個百分點。

    財政部解釋稱,主要是受制造業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物增值稅稅率下調(diào),以及7月份辦理部分先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)增值稅期末留抵退稅返還等減稅降費政策影響。

    中泰證券宏觀高級分析師楊暢指出,7月中央一般公共預(yù)算收入增長1.2%,較上月回落;但地方本級財政收入同比增長11.4%,較上月大幅回升9.8個百分點。稅收收入同比增長11.4%,較上月回升3.4個百分點,我們認為這主要受加強稅收征管因素影響。

    在支出方面,7月份,全國一般公共預(yù)算支出13944億元,同比增長3.3%。本月地方支出增幅比上月回落4.1個百分點,財政部解釋稱,主要是部分地區(qū)存在前期加快支出進度及部分支出錯月,還有一些地區(qū)上年一次性大額支出較多、基數(shù)較高。

    1~7月累計,全國一般公共預(yù)算支出125537億元,完成年初預(yù)算的59.8%,同比增長7.3%。其中,中央一般公共預(yù)算本級支出17912億元,同比增長8.4%;地方一般公共預(yù)算支出107625億元,同比增長7.1%。

    據(jù)1~7月數(shù)據(jù),主要支出較快的領(lǐng)域包括:科學(xué)技術(shù)支出增長16.1%、社會保障和就業(yè)支出增長10.2%、節(jié)能環(huán)保支出增長9.7%、債務(wù)付息支出增長19.8%。

    華泰證券宏觀首席分析師李超向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析,當(dāng)月支出增速不高主要是財政支出節(jié)奏變化的原因,我們認為更應(yīng)關(guān)注的指標(biāo)是支出進度。按照以往經(jīng)驗,三季度末支出較多,預(yù)計在積極的財政政策下財政支出的節(jié)奏會更快。

    李超認為,今年全年新增地方政府債總額為2.18萬億元,如果地方政府債全額使用限額內(nèi)額度,會有超過4萬億元的空間。預(yù)計在財政政策刺激下,下半年基建投資增速觸底反彈,全年回到13%~15%的水平。

    土地出收入增速有所回落

    1~7月累計,全國政府性基金預(yù)算收入36680億元,同比增長29.2%。其中國有土地使用權(quán)出讓收入31548億元,同比增長35.1%。

    記者注意到,上半年,國有土地使用權(quán)出讓收入26941億元,同比增長43%。此外,1~4月、1~5月國有土地使用權(quán)出讓收入同比增速都在40%以上。

    楊暢指出,土地出讓降速。7月份全國政府性基金收入、地方本級基金收入分別為5443億元、5157億元,均較上月回落。其中國有土地使用權(quán)出讓收入4607億元,環(huán)比下降1.7%,或與各地土地流拍相關(guān)。

    土地流標(biāo)數(shù)量增多,中原地產(chǎn)對今年1至7月的全國土地流標(biāo)情況的統(tǒng)計顯示,截至7月30日,一線城市土地流標(biāo)13宗,是2012年以來的新高,2017年同期為4宗,而二線城市合計流標(biāo)經(jīng)營性土地154宗,2017年同期為77宗。三四線城市經(jīng)營性土地合計流標(biāo)達到了629宗,而2017年同期為284宗。

    李超指出,此前預(yù)判房地產(chǎn)投資在下半年可能有較大下行壓力,主要邏輯在于房地產(chǎn)投資的拉動因素中主要是土地購置費。目前,從財政的土地出讓收入增速來看,房地產(chǎn)投資中的土地購置費可能也面臨增速快速下滑的可能,預(yù)計后期房地產(chǎn)投資增速也將下行,維持全年房地產(chǎn)投資增速回落到6%的判斷。

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