央行副行長(zhǎng)張青松：加快非銀行支付機(jī)構(gòu)條例立法進(jìn)程

    本報(bào)記者 李冰

    9月15日，中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)張青松在“第十一屆中國(guó)支付清算論壇”上表示，在黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，在人民銀行黨委的精心部署之下，支付產(chǎn)業(yè)各方戮力同心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)劃并重，取得一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果。積極探索支付產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的中國(guó)道路，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生方面發(fā)揮了重要的作用。

    銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和跨境人民幣支付系統(tǒng)

    已經(jīng)拓展到180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)

    “十年來(lái)，我們統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，深化支付產(chǎn)業(yè)改革開(kāi)放，支付服務(wù)供給主體不斷豐富，功能配置持續(xù)健全，支付產(chǎn)業(yè)邁入了高質(zhì)量發(fā)展階段，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。商業(yè)銀行發(fā)揮重要基礎(chǔ)作用，支付機(jī)構(gòu)深耕小額、便民、零售支付領(lǐng)域，為社會(huì)公眾提供安全高效便捷的支付服務(wù)。”張青松表示，2021年，全國(guó)辦理非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)4395億筆，金額4416萬(wàn)億元，分別是十年前的10.7倍和3.4倍。各類清算機(jī)構(gòu)穩(wěn)健高效運(yùn)行，為支付市場(chǎng)主體創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)提供安全可靠的清算服務(wù)和技術(shù)支撐。2021年人行支付清算系統(tǒng)處理業(yè)務(wù)219億筆，金額6622萬(wàn)億元，分別是十年前的11.6倍和3.6倍。銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)合計(jì)處理業(yè)務(wù)8907億筆，金額688萬(wàn)筆，分別是十年前的107倍和34倍。

    “我們不斷推進(jìn)數(shù)字鴻溝彌合，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)適老支付產(chǎn)品，開(kāi)展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和跨境賭博資金鏈治理，守護(hù)人民群眾的資金安全。發(fā)展跨境支付服務(wù)，便利跨境人員的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和跨境人民幣支付系統(tǒng)已經(jīng)拓展到180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。”張青松說(shuō)。

    規(guī)范平臺(tái)企業(yè)支付業(yè)務(wù)

    加快非銀行支付機(jī)構(gòu)條例立法進(jìn)程

    張青松在談及推動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)表示，一是持續(xù)推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博和非法支付活動(dòng)的資金鏈治理，行業(yè)各方要堅(jiān)決主動(dòng)的承擔(dān)治理主體責(zé)任，平衡好防風(fēng)險(xiǎn)與優(yōu)服務(wù)的關(guān)系，不斷提升打擊治理的有效性和精準(zhǔn)度，履行好保護(hù)人民群眾合法利益的義務(wù)；二是落實(shí)好強(qiáng)化大型支付平臺(tái)企業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)支付和金融科技規(guī)范健康發(fā)展的工作方案，堅(jiān)持支付業(yè)務(wù)回歸本源，規(guī)范平臺(tái)企業(yè)支付業(yè)務(wù)，加快非銀行支付機(jī)構(gòu)條例立法進(jìn)程，夯實(shí)監(jiān)管法治基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)支付清算能力建設(shè)，加強(qiáng)支付基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步提升境內(nèi)跨境資金循環(huán)效率，提升跨境支付服務(wù)水平，切實(shí)助力人民幣國(guó)際化，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)各方勇于創(chuàng)新，增進(jìn)合作，推出更多中國(guó)模式、中國(guó)方案、中國(guó)產(chǎn)品，并服務(wù)于全球支付市場(chǎng)。

    同時(shí)，堅(jiān)定不移服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與民生需求，一是持續(xù)優(yōu)化賬務(wù)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)各方要全面落實(shí)小微企業(yè)流動(dòng)就業(yè)群體賬戶服務(wù)管理的要求，從市場(chǎng)主體的實(shí)際需求出發(fā)，切實(shí)提升賬戶服務(wù)水平；二是鞏固支付減費(fèi)讓利成果，產(chǎn)業(yè)各方要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，繼續(xù)落實(shí)支付降費(fèi)舉措，提高政策觸達(dá)度，讓更多人民群眾和市場(chǎng)主體享受到政策紅利；三是提升支付普惠水平，產(chǎn)業(yè)各方要在支付適老化工作，移動(dòng)支付便民工程以及農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)，下力氣深耕細(xì)作，切實(shí)提升農(nóng)村地區(qū)老年人等特殊群體的支付服務(wù)便利化水平。

（編輯 李波 喬川川）