上海發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)上海全球資產(chǎn)管理中心建設(shè)的若干意見》要推動擴(kuò)大稅延養(yǎng)老險試點機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品范圍

    本報記者 冷翠華

    上海市人民政府5月25日發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)上海全球資產(chǎn)管理中心建設(shè)的若干意見》（簡稱意見）提出，要推動擴(kuò)大個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品范圍，創(chuàng)新養(yǎng)老保險、養(yǎng)老信托等養(yǎng)老金融產(chǎn)品。

    在我國人口老齡化不斷加深的情況下，人們的養(yǎng)老需求快速增加，作為養(yǎng)老第三支柱的商業(yè)養(yǎng)老保險也被寄予厚望。最近發(fā)布的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上人口有2.64億，占比18.7%，養(yǎng)老需求巨大。但我國養(yǎng)老第三支柱的占比極低，做大第三支柱是提升我國整體養(yǎng)老保障水平的重要途徑。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，整體來看，與巨大的養(yǎng)老需求相比，我國商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展還比較薄弱，此前在商業(yè)養(yǎng)老保險領(lǐng)域的部分試點與市場預(yù)期還有差距。以稅延型養(yǎng)老保險為例，其實際運(yùn)行效果要弱于業(yè)界預(yù)期，試點期結(jié)束之后，目前其覆蓋面也未進(jìn)一步擴(kuò)大。

    對此，蘇寧金融研究院高級研究員黃大智認(rèn)為，從投保群體來看，稅延養(yǎng)老險的投保者是納稅群體，且以單位為員工投保為主，而由于稅優(yōu)力度較弱，手續(xù)較麻煩等原因，企業(yè)投保意愿不強(qiáng)。

    普華永道中國金融行業(yè)管理咨詢合伙人周瑾指出，從全球范圍來看，稅收優(yōu)惠措施是大力發(fā)展養(yǎng)老保險非常重要的政策保障。目前，我國老百姓的養(yǎng)老金融需求和認(rèn)知在不斷上升，但供給端的創(chuàng)新和突破還不夠，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施以及配套服務(wù)不夠完善，包括稅收優(yōu)惠等相配套的政策和機(jī)制還稍顯落后，這也是當(dāng)前養(yǎng)老金融領(lǐng)域“雷聲大雨點小”的主要原因。

（編輯 田冬）