河南省花生“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目成功啟動(dòng) 為農(nóng)民豐產(chǎn)豐收?！皟r(jià)”護(hù)航

    本報(bào)記者 王寧

    9月23日是我國(guó)第四個(gè)農(nóng)民豐收節(jié)。當(dāng)日，河南省財(cái)政廳、鄭州商品交易所于河南省南陽(yáng)市桐柏縣聯(lián)合舉辦河南省花生“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。

    據(jù)了解，此次項(xiàng)目涵蓋河南省南陽(yáng)市桐柏縣、駐馬店市正陽(yáng)縣和開(kāi)封市祥符區(qū)三地，保障花生規(guī)模近42000噸，保障金額近4億元。該項(xiàng)目是河南省財(cái)政廳、鄭商所及有關(guān)單位積極響應(yīng)國(guó)家對(duì)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要戰(zhàn)略要求，助力保障國(guó)家糧油安全，同心協(xié)力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量，助力農(nóng)民豐產(chǎn)又豐收的重要舉措之一。

    南陽(yáng)市副市長(zhǎng)范勇表示，河南省作為國(guó)內(nèi)最大的花生種植省，種植面積占國(guó)內(nèi)種植總面積的26%。其中，南陽(yáng)市的花生種植總面積和總產(chǎn)量均居全省第一位?！逗幽鲜∪嗣裾P(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見(jiàn)》提出：到2025年，優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到2500萬(wàn)畝，油脂制品營(yíng)業(yè)收入達(dá)到600億元。但由于花生產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，易受自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)影響，農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)企業(yè)面臨較大的種植經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重制約花生產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    范勇表示，此次在南陽(yáng)市開(kāi)展花生“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作，將為農(nóng)戶和企業(yè)提供公開(kāi)、連續(xù)、透明的價(jià)格信號(hào)和有效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，在頻繁波動(dòng)的價(jià)格面前，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種植、企業(yè)理性采購(gòu)，有助于促進(jìn)農(nóng)戶和企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形成合力，為全市花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)“價(jià)”護(hù)航，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

    記者了解到，近年來(lái)河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2020年，河南省承保主要糧油作物達(dá)1.01億畝，主要畜牧品種約4500萬(wàn)頭，主要糧油作物平均承保率達(dá)到74%。保費(fèi)收入從2007年4.3億元增長(zhǎng)到2020年的55.8億元，居全國(guó)第二位，僅次于新疆?；緦?shí)現(xiàn)種、養(yǎng)、林16種大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)全覆蓋，特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)160余種。開(kāi)辦區(qū)域由10個(gè)試點(diǎn)縣擴(kuò)大至157個(gè)縣（市、區(qū)）。各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入保費(fèi)補(bǔ)貼205億元，向農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障6676.4億元，向2883.9萬(wàn)戶次受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款157.8億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用充分發(fā)揮。

    河南省財(cái)政廳二級(jí)巡視員高聚輝表示，當(dāng)前，“三農(nóng)”工作已進(jìn)入鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展階段，需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興上發(fā)揮更大作用。“保險(xiǎn)+期貨”連續(xù)六年被寫(xiě)入中央一號(hào)文件，“保險(xiǎn)+期貨”不僅在產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧等方面開(kāi)啟了新模式，更在提高農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼效率方面提供了新思路，能夠轉(zhuǎn)移和釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨（權(quán)）和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成金融支農(nóng)綜合體系，助推特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

    高聚輝表示，花生作為我國(guó)重要的油料作物，對(duì)保證我國(guó)油脂油料安全有著重要戰(zhàn)略意義。為有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)定農(nóng)戶花生種植收益，河南省省財(cái)政廳、鄭商所積極探索，開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，在南陽(yáng)、駐馬店、開(kāi)封3市落地花生“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，對(duì)打造全省“保險(xiǎn)+期貨”典型樣板、助推優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、打造花生產(chǎn)業(yè)集群具有十分重要的示范效應(yīng)。

    2020年，河南省財(cái)政廳與鄭商所首次聯(lián)合在河南省三門峽市陜州區(qū)實(shí)施了蘋(píng)果“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，取得成功。2021年，中央一號(hào)文件提出多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物。作為花生第一生產(chǎn)大省，合理利用花生期貨優(yōu)化油料生產(chǎn)資源配置，對(duì)河南花生產(chǎn)業(yè)意義重大。2021年，鄭商所預(yù)算投入2000萬(wàn)元，在鞏固擴(kuò)大三門峽蘋(píng)果試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在南陽(yáng)桐柏縣、駐馬店正陽(yáng)縣、開(kāi)封祥符區(qū)新增花生試點(diǎn)。

    鄭商所總經(jīng)理魯東升表示，30多年來(lái)，作為中西部地區(qū)唯一的期貨交易所，鄭商所一直高度重視、積極服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此次，河南省財(cái)政廳與鄭商所聯(lián)合實(shí)施花生“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，是在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接之年，聯(lián)合探索支農(nóng)惠農(nóng)新路徑，助力河南特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力之舉，希望試點(diǎn)項(xiàng)目合規(guī)有序落地實(shí)施，并取得良好成效，為農(nóng)戶提供有力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保障，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

    魯東升表示，鄭商所以農(nóng)產(chǎn)品期貨起家，始終秉持服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初心使命，加大農(nóng)產(chǎn)品期貨產(chǎn)品供給、提高農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。下一步，鄭商所將繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)建設(shè)工作，努力推動(dòng)期貨市場(chǎng)更好服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中貢獻(xiàn)更多期貨力量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加上“助推器”、為農(nóng)民豐產(chǎn)又豐收撐起“保護(hù)傘”。

（編輯 崔漫）