安寧
去年,在紓困中小微企業(yè)方面,一系列已發(fā)布的高含金量政策已初顯成效,今年,支持中小微企業(yè)發(fā)展,國務(wù)院最新“精神”來了。
1月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,要圍繞支持和服務(wù)市場主體特別是中小微企業(yè),多出實(shí)招幫他們解難題,減輕不合理負(fù)擔(dān),更大激發(fā)市場主體活力。1月21日,國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議指出,“當(dāng)前全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)存在較大不確定性,中小企業(yè)仍面臨市場有效需求不足、原材料和用工成本上升等諸多困難,需要加強(qiáng)有針對性的精準(zhǔn)幫扶。”
筆者認(rèn)為,支持和服務(wù)中小微企業(yè),解決中小微企業(yè)的發(fā)展難題,關(guān)鍵的一點(diǎn)還是要“精準(zhǔn)滴灌”,把各項(xiàng)惠企助企政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。
去年以來,新冠肺炎疫情給中小企業(yè)生存發(fā)展帶來了比較大的影響,為紓困小微企業(yè),從中央到地方層層部署,通過稅費(fèi)減免、政府補(bǔ)貼、金融救助、融資支持等一攬子措施,降低中小企業(yè)損失,為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
特別是2020年7月份,工信部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等17個(gè)部門共同印發(fā)了《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》,提出完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度、堅(jiān)持和完善中小企業(yè)財(cái)稅支持制度、堅(jiān)持和完善中小企業(yè)融資促進(jìn)制度等7方面25條具體措施。這是對下一階段促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì),為今后促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作指明了方向和重點(diǎn)。
因此,今年在緩解中小企業(yè)融資難、融資貴等突出問題方面,筆者認(rèn)為發(fā)力點(diǎn)主要有三個(gè)方面。
一是要完善精準(zhǔn)有效的財(cái)稅支持制度,進(jìn)一步落實(shí)好中小微企業(yè)的稅費(fèi)減免政策。實(shí)行有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策,依法對符合條件的小微企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施,減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。減稅降費(fèi)在激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定市場預(yù)期方面將發(fā)揮積極作用。
二是完善多層次小微企業(yè)金融服務(wù)體系,確保針對小微企業(yè)的金融支持精準(zhǔn)到位。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)展便利續(xù)貸業(yè)務(wù)和信用貸款,增加小微企業(yè)首貸、中長期貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等,提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的意愿和能力。
三是要完善對中小企業(yè)的直接融資支持,支持更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)登陸資本市場。通過穩(wěn)步推進(jìn)注冊制改革加大資本市場對中小企業(yè)的支持力度。加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)債券融資,通過市場化機(jī)制開發(fā)更多適合中小企業(yè)的債券品種,完善中小企業(yè)債券融資增信機(jī)制。
留得青山,贏得未來。筆者認(rèn)為,中小企業(yè)是保市場主體、保就業(yè)的主力軍,是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐,也是我國經(jīng)濟(jì)韌性的重要基礎(chǔ),穩(wěn)住中小企業(yè),就穩(wěn)住了就業(yè),保住了我國經(jīng)濟(jì)的源頭活水,因此,只有更好的支持和服務(wù)中小微企業(yè),才能更大地激發(fā)市場主體活力。
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