遼寧證監(jiān)局著力提升上市公司質(zhì)量 服務(wù)區(qū)域市場發(fā)展助力遼寧經(jīng)濟(jì)振興

    本報(bào)訊 “上市公司是資本市場的基石，是市場經(jīng)濟(jì)的重要參與者。提高上市公司質(zhì)量，既是實(shí)現(xiàn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，還是推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必然要求。”11月21日，遼寧證監(jiān)局局長柳磊在出席遼寧上市公司協(xié)會(huì)第四屆會(huì)員大會(huì)暨2019年度會(huì)議時(shí)指出，“提高轄區(qū)上市公司質(zhì)量對區(qū)域資本市場發(fā)展、遼寧經(jīng)濟(jì)振興具有更加迫切的現(xiàn)實(shí)意義，也是轄區(qū)每家公司不可回避的課題。相關(guān)公司要明晰坐標(biāo)、更新理念，守底線、知敬畏，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，齊心協(xié)力投入到提高轄區(qū)上市公司質(zhì)量提高行動(dòng)中，為資本市場健康發(fā)展和遼寧經(jīng)濟(jì)振興譜寫新的篇章。”

    在講話中，柳磊表示，轄區(qū)上市公司隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，已成為體制機(jī)制改革和帶動(dòng)行業(yè)成長的中堅(jiān)力量，為遼寧經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)等方面做出了突出貢獻(xiàn)。但與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、同先進(jìn)省份利用資本市場發(fā)展相比還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。轄區(qū)公司的總體質(zhì)量依然偏低，部分公司問題和風(fēng)險(xiǎn)突出。經(jīng)營業(yè)績偏低，投資者回報(bào)意識(shí)差，投資者認(rèn)可度低，資本市場利用相對不足。

    “部分公司掌舵人企業(yè)家精神缺失，未專注主業(yè)。部分公司治理與內(nèi)部控制存在缺陷，誠信意識(shí)較差。部分公司不善于同媒體合作，投資者關(guān)系管理不到位。”在談到上市公司發(fā)展中還存在的不足時(shí)，柳磊表示，“資本市場是一個(gè)分散決策的市場，只有讓投資者更加清晰地了解上市公司，才能避免投資者用腳投票。在這個(gè)市場，‘好菜也怕晚’、‘酒香也怕巷子深’。”

    柳磊強(qiáng)調(diào)，提高上市公司質(zhì)量是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，不僅需要監(jiān)管部門的持續(xù)推動(dòng)，更需要上市公司切實(shí)擔(dān)負(fù)起質(zhì)量提升的第一責(zé)任，還需要中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)部門的共同努力。

    柳磊要求，上市公司要主動(dòng)作為，充分認(rèn)識(shí)資本市場改革發(fā)展形勢，結(jié)合公司實(shí)際，利用資本市場發(fā)展壯大。做到心有敬畏，行有所止，謀求規(guī)范運(yùn)作下的高質(zhì)量發(fā)展。對標(biāo)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，深挖制約公司高質(zhì)量發(fā)展的因素，不斷完善公司治理水平，提高信息披露質(zhì)量，結(jié)合公司實(shí)際理性運(yùn)用資本市場工具，提升公司綜合競爭力。中介機(jī)構(gòu)作為資本市場的重要參與主體要?dú)w位盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好資本市場“看門人”作用。不斷提高專業(yè)服務(wù)能力，提供“服水土、接地氣”的專業(yè)解決方案。遇到的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要做到不回避，不裝糊涂。行業(yè)協(xié)會(huì)要將提高上市公司質(zhì)量作為工作的重點(diǎn)與抓手。堅(jiān)持依法合規(guī)運(yùn)作，維護(hù)區(qū)域資本市場環(huán)境。進(jìn)一步提高使命擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新方式方法，做好會(huì)員服務(wù)主體工作。強(qiáng)化與地方政府等相關(guān)部門的溝通，推動(dòng)解決共性問題。充分發(fā)揮六個(gè)專業(yè)委員會(huì)優(yōu)勢和作用，使協(xié)會(huì)真正成為各層次會(huì)員間經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)溝通、共享資源的平臺(tái)。

    “提高上市公司質(zhì)量離不開地方政府的大力支持。”柳磊表示，地方政府應(yīng)樹立企業(yè)上市和上市企業(yè)發(fā)展并重理念，要充分利用資本市場，盤活存量、提質(zhì)增效。支持、推動(dòng)符合條件的國有上市公司通過混改、司法重整等方式進(jìn)行改革。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)化解當(dāng)前突出的上市公司股票質(zhì)押等重大風(fēng)險(xiǎn)和民營上市公司間接融資難、融資貴問題，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境措施。強(qiáng)化對業(yè)績差、停產(chǎn)半停產(chǎn)“殼資源”公司的引導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)上市公司以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)的實(shí)質(zhì)性并購重組。

    柳磊表示，提高上市公司質(zhì)量是上市公司監(jiān)管的首要目標(biāo)。遼寧證監(jiān)局將按照證監(jiān)會(huì)“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”監(jiān)管理念，立足遼寧實(shí)際，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉，堅(jiān)持增量和存量并重，把好市場入口和出口兩道關(guān)，培育增量、優(yōu)化存量、穩(wěn)妥減量，持續(xù)提高上市公司質(zhì)量。一是堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并舉，聯(lián)合地方政府挖掘轄區(qū)上市資源，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作，加大上市后備資源培育力度，積極推動(dòng)相關(guān)企業(yè)在滬深兩所不同板塊上市，為轄區(qū)資本市場源源不斷引入“源頭活水”。二是不斷優(yōu)化存量資源，按照抓兩頭、帶中間的工作思路，持續(xù)開展分類監(jiān)管。三是根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總要求和遼寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展方向，更加注重供給側(cè)存量重組、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，支持淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行退市制度，對劣質(zhì)公司及時(shí)出清，并做好風(fēng)險(xiǎn)防范和維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

    會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，遼寧上市公司協(xié)會(huì)向全體會(huì)員發(fā)起關(guān)于提高遼寧轄區(qū)上市公司質(zhì)量行動(dòng)的倡議，遼寧轄區(qū)上市公司質(zhì)量行動(dòng)也正式啟動(dòng)。遼寧證監(jiān)局局長柳磊、副局長王佐強(qiáng)、中國上市公司協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志以及逾230位會(huì)員單位代表參加了此次會(huì)議。（李勇）

（編輯 上官夢露）