國務院新聞辦公室昨日舉行新聞發(fā)布會,最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥表示,最高法準備與證監(jiān)會聯(lián)合開發(fā)一個證券糾紛解決的信息化工作平臺,爭取實現(xiàn)從證券糾紛的立案、審理一直到賠償款項的執(zhí)行,都能夠在線上操作。
劉貴祥表示,證券市場的穩(wěn)定、公開、透明、公平、公正,是人民群眾和廣大投資者十分關注的一個問題。我國目前的證券市場有1.5億多名投資者,證券市場與人民群眾的聯(lián)系越來越密切。如何充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用,打擊證券市場的違法犯罪,加大民事賠償力度,提高違法成本,降低維權成本,減輕當事人的訴訟負擔,保障資本市場公開公平公正的良好秩序,既是維護中小投資者合法權益所必須,也是營造法治化的營商環(huán)境所必須。
劉貴祥指出,最高法在持續(xù)建立和完善中國特色的證券民事賠償訴訟制度。今年以來,杭州中院、南京中院陸續(xù)對一些證券糾紛案件采取了代表人訴訟制度。這些案件的審理進展十分順利,也提供了實踐經(jīng)驗,有效降低了中小投資者維權成本,有助于快速解決糾紛。
劉貴祥表示,為了更好地保護投資者的利益,最高法準備和證監(jiān)會聯(lián)合開發(fā)一個證券糾紛解決的信息化工作平臺,爭取實現(xiàn)從證券糾紛的立案、審理一直到賠償款項的執(zhí)行,都能夠在線上操作。比如,線上的訴訟文書送達、網(wǎng)上開庭、投資者賠償?shù)龋由洗砣嗽V訟制度,力爭形成具有中國特色、體現(xiàn)制度優(yōu)勢的證券民事訴訟制度,高效、便捷地保護投資者權益。
劉貴祥指出,這些年來,最高法在保護中小投資者的權利方面做了一些工作。一是制定相應的司法解釋和司法政策,統(tǒng)一證券糾紛的裁判尺度。最高人民法院先后制定了50多個有關證券方面的司法解釋和政策性文件。二是依法公正高效審理案件,維護投資者的合法權益。三是加強審判機構的建設,提升證券審判的專業(yè)化水平。上海設立了專門的金融法院,江蘇、浙江等地方法院都成立了專門的金融審判法庭,還有很多地方法院成立了專門的證券審判合議庭。四是加強政策引導,堅持把非訴訟的糾紛解決機制挺在前面。為此,最高法先后和證監(jiān)會發(fā)布了兩個合作推進建立證券糾紛非訴解決機制的文件,形成了制度化工作機制,在化解證券糾紛方面,發(fā)揮了舉足輕重的作用。
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