本報記者 吳曉璐
3月19日,證監(jiān)會表示,近日,證監(jiān)會發(fā)布修訂后的《上市公司信息披露管理辦法》(以下簡稱《信披管理辦法》),自2021年5月1日起施行。
證監(jiān)會表示,信息披露是股票發(fā)行注冊制改革的核心,信息披露監(jiān)管是上市公司監(jiān)管工作的重心,證監(jiān)會高度重視上市公司信息披露制度建設。2007年1月份發(fā)布的《信披管理辦法》,在規(guī)范上市公司及其他信息披露義務人的信息披露行為,保護投資者合法權益等方面發(fā)揮了重要作用。近年來,隨著市場的改革發(fā)展,上市公司信息披露監(jiān)管面臨一些新情況、新問題。2020年3月1日,新修訂的《證券法》正式施行,對信息披露作了專章規(guī)定,有關制度也需要通過《信披管理辦法》來貫徹落實。為此,證監(jiān)會在認真總結信息披露監(jiān)管經驗基礎上,對《信披管理辦法》進行了修訂,并于2020年7月24日至8月23日向社會公開征求意見。
據悉,除不再保留原來的“招股說明書、募集說明書與上市公告書”一章外,本次修改總體保持了《信披管理辦法》原有的框架結構。修訂的主要內容包括:
一是完善信息披露基本要求,新增簡明清晰、通俗易懂原則,完善公平披露制度,細化自愿披露的規(guī)范要求,降低信息披露成本,明確信息披露義務人的范圍等;
二是完善定期報告制度,明確定期報告包括年度報告和半年度報告,針對性完善上市公司董監(jiān)高異議聲明制度,要求董事、監(jiān)事無法保證定期報告內容的真實性、準確性、完整性或者有異議的,應當在董事會或者監(jiān)事會審議、審核定期報告時投反對票或者棄權票;
三是細化臨時報告要求,補充完善重大事件的情形,完善上市公司重大事項披露時點,明確董事、監(jiān)事或者高級管理人員知悉該重大事件發(fā)生時,上市公司即觸發(fā)披露義務;
四是完善信息披露事務管理制度,增加上市公司應當建立內幕信息知情人登記管理制度的要求,新增上市公司應當制定董監(jiān)高對外發(fā)布信息的行為規(guī)范要求;
五是進一步提升監(jiān)管執(zhí)法效能,完善監(jiān)督管理措施類型,針對濫用異議聲明制度專門設置法律責任。此外,還根據新《證券法》的相關規(guī)定,對個別文字表述作了調整。
證監(jiān)會表示,修訂后的《信披管理辦法》于5月1日起施行,上市公司2020年年度報告和2021年第一季度報告的編制和披露繼續(xù)適用修訂前的《信披管理辦法》。下一步,證監(jiān)會將指導滬深證券交易所在業(yè)務規(guī)則層面做好季度報告制度安排,充分保障投資者的知情權。
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