強(qiáng)化機(jī)構(gòu)治理創(chuàng)新產(chǎn)品供給 銀保監(jiān)會(huì)部署今年金融供給側(cè)改革重點(diǎn)工作

    過(guò)去一段時(shí)期，以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，銀行保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系和產(chǎn)品體系，大力支持直接融資發(fā)展，相關(guān)改革發(fā)展工作取得積極進(jìn)展。上海證券報(bào)記者3月26日從銀保監(jiān)會(huì)獲悉，下一階段，銀保監(jiān)會(huì)將緊扣“六穩(wěn)”“六保”工作要求，以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支持。針對(duì)不同類型銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，銀保監(jiān)會(huì)也圈定了有針對(duì)性的改革重點(diǎn)。

    支持發(fā)展直接融資

    銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)舉措包括：促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展，優(yōu)化機(jī)構(gòu)體系；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品體系；加大支持幫扶，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；支持發(fā)展直接融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

    其中，在支持發(fā)展直接融資方面，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)有效發(fā)揮理財(cái)、保險(xiǎn)、信托等產(chǎn)品的直接融資功能，培育價(jià)值投資和長(zhǎng)期投資理念，改善資本市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期融資支持。

    在促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展方面，銀保監(jiān)會(huì)將支持中小銀行多渠道補(bǔ)充資本金，繼續(xù)推動(dòng)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債補(bǔ)充資本，推動(dòng)大型銀行向中小銀行輸出風(fēng)控和技術(shù)；有序推進(jìn)省聯(lián)社改革試點(diǎn)；推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革化解風(fēng)險(xiǎn)和兼并重組；規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)；鞏固車險(xiǎn)改革，持續(xù)深化意外險(xiǎn)和健康險(xiǎn)改革；持續(xù)提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理和內(nèi)控管理水平。

    大行要進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    不同類型的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，將聚焦不同的改革重點(diǎn)。

    雖然我國(guó)大型銀行發(fā)展取得一定成績(jī)，在國(guó)際金融競(jìng)爭(zhēng)中形成了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但在資產(chǎn)管理、綜合化經(jīng)營(yíng)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面，與國(guó)際先進(jìn)水平仍存在一定差距。因此，銀保監(jiān)會(huì)將推動(dòng)大型銀行完善公司治理，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化改革，提高服務(wù)實(shí)體能力，助力加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

    針對(duì)中小銀行，銀保監(jiān)會(huì)將推動(dòng)標(biāo)本兼治，進(jìn)一步做好中小銀行深化改革工作。一方面，壓實(shí)銀行及股東主體責(zé)任，推動(dòng)中小銀行優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善公司治理，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制，建立審慎經(jīng)營(yíng)文化，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；另一方面，加強(qiáng)分類監(jiān)管，完善補(bǔ)充資本的市場(chǎng)環(huán)境和配套政策，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平。

    繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)與車險(xiǎn)改革

    今年，銀保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善商業(yè)健康保險(xiǎn)制度體系，按照穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極推進(jìn)車險(xiǎn)綜合改革。

    商業(yè)健康保險(xiǎn)方面，銀保監(jiān)會(huì)將出臺(tái)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)相關(guān)制度，規(guī)范長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，并且探索壽險(xiǎn)賠付責(zé)任與護(hù)理支付轉(zhuǎn)換機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)展。同時(shí)，為了回應(yīng)社會(huì)對(duì)于惠民保的關(guān)注，銀保監(jiān)會(huì)明確表示，將出臺(tái)規(guī)范保險(xiǎn)公司城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的通知，促進(jìn)城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

    新版重疾定義已正式實(shí)施，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將研究在保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)下建立重疾定義長(zhǎng)效工作機(jī)制，邀請(qǐng)部分業(yè)內(nèi)外專家組成重疾定義專家委員會(huì)，定期回顧重疾定義實(shí)施情況，按照“小步快跑”的方式及時(shí)修訂重疾定義，研究制定重疾理賠指南，為相關(guān)問(wèn)題提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)。

    車險(xiǎn)方面，銀保監(jiān)會(huì)提出，要強(qiáng)化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，平穩(wěn)有序推進(jìn)車險(xiǎn)綜合改革各項(xiàng)措施，確保改革的落地實(shí)施不走偏、不走樣，促進(jìn)行業(yè)形成合規(guī)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，銀保監(jiān)會(huì)將支持財(cái)險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)差異化、專業(yè)化、特色化的車險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，進(jìn)一步提高車險(xiǎn)的承保和理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足消費(fèi)者多樣化的服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)改革確定的“降價(jià)、增保、提質(zhì)”目標(biāo)。

    近年來(lái)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。銀保監(jiān)會(huì)表示，下一步，將結(jié)合國(guó)務(wù)院《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》有關(guān)要求，組織行業(yè)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新能源車險(xiǎn)的研究，重點(diǎn)涵括新能源車特有的電池、電機(jī)等動(dòng)力設(shè)備及其衍生風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)早日推出新能源車保險(xiǎn)專屬示范產(chǎn)品，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。