退市新規(guī)實施三個月：10家公司已收到“退市通知”

    本報記者 吳曉璐

    隨著2020年年報的披露，有上市公司因業(yè)績歸正申請摘帽，也有公司因繼續(xù)虧損而走向退市。

    去年12月31日，滬深交易所發(fā)布史上最嚴退市新規(guī)?！蹲C券日報》記者據(jù)上市公司公告梳理，截至3月31日，退市新規(guī)實施三個月，共10家公司收到交易所發(fā)出的“退市通知”。其中，有9家公司收到交易所終止上市決定書，1家收到交易所終止上市事先告知書。從退市指標來看，3家2020年續(xù)虧觸及財務(wù)類退市指標，5家觸及“1元退市”指標，1家為主動退市，1家為吸收合并退市。

    市場人士認為，隨著史上最嚴退市新規(guī)的發(fā)布，A股市場退市力度明顯加大。隨著退市新規(guī)影響進一步顯現(xiàn)和資本市場“零容忍”打擊違法違規(guī)行為，預(yù)計今明兩年退市公司數(shù)量會持續(xù)增加。

    A股退市力度加大

    多家公司面臨退市風(fēng)險

    具體來看，上述10家收到交易所退市“通知”的公司中，*ST航通為主動退市；營口港為吸收合并退市；*ST工新、*ST秋林和*ST康得3家是在暫停上市后，2020年繼續(xù)虧損且2020年年報被出具非標審計意見，觸及財務(wù)類退市指標；*ST宜生、*ST成城、*ST長城、*ST天夏和東方金鈺等5家觸及“1元退市”指標。其中，*ST宜生、*ST成城因觸及2020年的退市新規(guī)，無退市整理期直接摘牌。

    “退市力度加大是注冊制推行后的必然結(jié)果，有助于形成流水不腐、優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài)。”平安證券策略分析師張亞婕對《證券日報》記者表示，自注冊制改革以來，我國資本市場的退市制度已經(jīng)取得了較大的成就。去年年末退市新規(guī)出臺，A股市場退市力度明顯加大，強制退市標準也迎來大幅優(yōu)化。未來，隨著退市制度進一步完善，退市公司家數(shù)可能會繼續(xù)抬升。

    2020年11月份，中央深改委會議審議通過《健全上市公司退市機制實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。今年3月8日，證監(jiān)會召開上市公司監(jiān)管工作會議，證監(jiān)會副主席閻慶民強調(diào)，全面貫徹落實退市制度改革方案。

    除了上述10家公司，還有多家上市公司屬于退市“風(fēng)險股”?！蹲C券日報》記者據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)梳理，截至3月31日，11家公司處于暫停上市中，其中4家預(yù)計2020年繼續(xù)虧損，或?qū)⒁蛴|及財務(wù)類退市指標而退市。今年1月份，這4家公司均發(fā)布公司股票存在終止上市風(fēng)險的提示性公告。

    剔除觸及退市指標和暫停上市的公司外，截至3月31日，從“1元退市”指標維度來看，14只A股收盤價低于1.5元/股。另外，3月31日收盤后，因股票已經(jīng)連續(xù)13個交易日收盤價格均低于每股1元人民幣，*ST舜喆B發(fā)布股票可能將被終止上市的第四次風(fēng)險提示性公告。

    寶新金融首席經(jīng)濟學(xué)家鄭磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，與《實施方案》一起通過的還有《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》對打擊資本市場違法違規(guī)行為的威懾力更強，有些信披違法犯罪是長期的，在經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下逐漸暴露出來。預(yù)計今明兩年退市公司數(shù)量會持續(xù)增加。

    違法企業(yè)不能“一退了之”

    未來可從三方面優(yōu)化退市制度

    隨著常態(tài)化退市機制的建立，市場一致認為，對于違法違規(guī)公司，不能“一退了之”。

    “一些需要追究民事責(zé)任的退市企業(yè)，需要妥善安排和引導(dǎo)受害的投資者進行追責(zé)賠償工作，避免讓普通投資者成為上市公司違法違規(guī)行為的承擔(dān)者。需要追究刑事責(zé)任的退市企業(yè)，則需及時移送公安機關(guān)。”鄭磊認為，上市公司退市應(yīng)依法處理，成為一個長期有效的監(jiān)管機制。

    “投資者保護制度是退市制度能夠順暢運行的核心，合理的投資者保護制度能夠平衡各方利益的訴求，弱化退市阻力。當(dāng)前我國的制度設(shè)計也越來越重視投資者保護，新證券法設(shè)專章制定投資者保護制度，并且創(chuàng)設(shè)了中國版證券集體訴訟制度。”張亞婕表示。

    張亞婕認為，未來，隨著我國資本市場進一步成熟，退市制度仍有優(yōu)化改善的空間，主要是三方面，一是進一步推進投資者保護，完善集體訴訟制度。我國目前僅有兩家投保機構(gòu)，可能無法滿足所有中小投資者的訴訟需求，如何發(fā)揮特別代表人訴訟的作用有待進一步探索。

    二是進一步健全轉(zhuǎn)板機制，發(fā)揮多層次資本市場的作用。成熟的轉(zhuǎn)板機制一方面可以拓寬上市公司退市渠道，另一方面也有效提升退市效率。當(dāng)前我國的多層次資本市場初現(xiàn)雛形，各個板塊之間的功能定位日漸清晰，新三板內(nèi)部轉(zhuǎn)板和精選層升板機制已經(jīng)完成，未來我國轉(zhuǎn)板機制可能在同級轉(zhuǎn)換方面有所突破，轉(zhuǎn)板制度的執(zhí)行力度也有望加大。

    三是加強對公司信息披露的監(jiān)督，加大對財務(wù)造假的打擊力度。