證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民：發(fā)揮多層次資本市場作用 助力福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

    本報(bào)記者 吳曉璐

    “黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年全國兩會(huì)都對資本市場作出一系列重大戰(zhàn)略部署，在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，福建省委省政府把握資本市場改革發(fā)展趨勢，召開以‘創(chuàng)新發(fā)展與資本賦能’為主題的資本市場對接大會(huì)，對于推動(dòng)福建資本市場和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有特殊而重要的意義。”近日，證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民在資本市場福建對接大會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步發(fā)揮多層次資本市場作用，助力福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

    資本市場為各階段企業(yè)提供全方位服務(wù)

    閻慶民表示，近年來，證監(jiān)會(huì)在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，緊緊圍繞“打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”的總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)防控疫情、深化改革、防范風(fēng)險(xiǎn)和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，取得積極成效。

    “總的來看，資本市場正在發(fā)生日益深刻的結(jié)構(gòu)性變化，市場韌性、活力和吸引力明顯增強(qiáng)，市場生態(tài)持續(xù)改善，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、深度和廣度不斷延伸，金融產(chǎn)品種類日益豐富，為種子期、初創(chuàng)期、成熟期等各階段企業(yè)提供了全方位、全鏈條、多樣化服務(wù)。”閻慶民表示，2020年，共394家公司首發(fā)上市，融資4670億元，規(guī)模創(chuàng)十年新高；再融資9476億元，并購重組金額達(dá)1.66萬億元；交易所債券市場合計(jì)融資8.48萬億元；創(chuàng)投基金在投本金8877億元，增幅近40%。

    閻慶民表示，近年來，福建資本市場取得長足發(fā)展，一是直接融資規(guī)模顯著增加。2019年以來福建企業(yè)通過多層次資本市場直接融資5723億元，其中首發(fā)上市融資和再融資近千億元。

    二是企業(yè)上市步伐加快。2019年以來，福建上市公司穩(wěn)步增長，總量居全國第7位，其中，1家成為創(chuàng)業(yè)板市值最高的上市公司。

    三是上市公司質(zhì)量不斷提升。福建159家上市公司總股本、總市值分別排全國第7、第8位。今年一季度，福建上市公司平均每股收益、凈資產(chǎn)收益率分別高于全國平均水平41%、37%。

    四是私募基金快速發(fā)展。截至2020年底，福建共有私募基金管理人592家，管理基金規(guī)模達(dá)2581億元。2020年，創(chuàng)投基金在福建地區(qū)在投本金177億元，同比增加54%。

    5個(gè)“著力”助力福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

    “資本市場是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，將在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家征程中發(fā)揮更大作用。”閻慶民表示，證監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮多層次資本市場作用，助力福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，具體來說，就是要做到5個(gè)“著力”。

    一是著力加大科技創(chuàng)新支持力度，突出創(chuàng)新資本戰(zhàn)略作用。支持高端裝備制造、信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等科技創(chuàng)新企業(yè)，通過科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板精選層上市掛牌融資。支持私募股權(quán)基金發(fā)展，鼓勵(lì)私募股權(quán)基金在福建投小、投早、投科技，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金和成果轉(zhuǎn)化基金的帶動(dòng)作用。發(fā)揮好上市公司的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，助力實(shí)現(xiàn)科技、資本融通創(chuàng)新，打造具有更強(qiáng)創(chuàng)新能力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

    二是著力發(fā)揮多層次資本市場作用，支持企業(yè)成長壯大。加大對后備上市企業(yè)的培育力度，支持福建優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場注冊制改革機(jī)遇發(fā)展壯大。發(fā)揮新三板服務(wù)“小特精專”作用，引導(dǎo)中小企業(yè)到新三板掛牌發(fā)展，推動(dòng)符合條件的企業(yè)通過精選層轉(zhuǎn)板上市。支持福建省區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展，為中小微企業(yè)提供更多普惠性金融服務(wù)，培育輸送更多優(yōu)質(zhì)后備上市資源。

    三是著力提高上市公司質(zhì)量，推動(dòng)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。指導(dǎo)支持福建進(jìn)一步落實(shí)提高上市公司質(zhì)量的意見，引導(dǎo)上市公司用好用足再融資新政，推進(jìn)高質(zhì)量并購重組。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的上市公司整合行業(yè)資源，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)加速發(fā)展。支持上市公司發(fā)行債券，拓寬直接融資渠道。

    四是著力推動(dòng)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)展，不斷提升服務(wù)能力。鼓勵(lì)福建法人證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)多途徑增強(qiáng)資本實(shí)力和運(yùn)營能力，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、差異化發(fā)展。引導(dǎo)法人證券公司加大在福建的資源投入，積極對接省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和雙創(chuàng)企業(yè)，支持發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs。加強(qiáng)對外交流合作，支持符合條件的境外證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)在福建省設(shè)立獨(dú)資、合資機(jī)構(gòu)。

    五是著力防范化解資本市場風(fēng)險(xiǎn)，涵養(yǎng)良好金融生態(tài)。協(xié)同配合福建省有關(guān)部門和各級政府，加強(qiáng)對福建上市公司風(fēng)險(xiǎn)化解的指導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)債券違約、股票質(zhì)押以及私募基金、地方各類交易場所等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判，突出標(biāo)本兼治，消化存量和遏制增量并舉，積極穩(wěn)妥防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)投資者保護(hù)工作，依法加強(qiáng)對各類市場主體監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)福建資本市場健康發(fā)展。

（編輯 上官夢露）