上海證監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)程合紅：黨建引領(lǐng)高質(zhì)量監(jiān)管 上海資本市場(chǎng)建設(shè)成績(jī)斐然

    本報(bào)記者 朱寶琛

    “七一”前夕，上海證監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)兼上海稽查局局長(zhǎng)程合紅就上海市資本市場(chǎng)建設(shè)、上海證監(jiān)局黨建工作等相關(guān)話題，接受了《證券日?qǐng)?bào)》記者專訪。

    講政治、講大局、抓黨建是做好工作的根本前提。“上海證監(jiān)局始終牢固樹(shù)立‘黨建與業(yè)務(wù)一盤(pán)棋’的理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以黨建成效引領(lǐng)監(jiān)管業(yè)務(wù)，推動(dòng)轄區(qū)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定有序發(fā)展。”程合紅向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    在開(kāi)展慶祝建黨100周年和黨史學(xué)習(xí)教育工作過(guò)程中，上海證監(jiān)局黨委堅(jiān)持把深化創(chuàng)新理論武裝擺在突出位置，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守派出機(jī)構(gòu)職責(zé)定位、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)、提高監(jiān)管能力水平，在工作中踐行初心使命，不斷提高政治“三力”。

    一是建立“四學(xué)”工作機(jī)制，注重學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化。“領(lǐng)學(xué)”方面，上海證監(jiān)局黨委班子成員帶頭學(xué)，建立黨史“第一議題”學(xué)習(xí)機(jī)制；“教學(xué)”方面，組織處級(jí)干部和支部委員開(kāi)展專題培訓(xùn)，參加“黨史百年”網(wǎng)上專題培訓(xùn)；“聯(lián)學(xué)”方面，組織各黨支部以監(jiān)管工作協(xié)作為聯(lián)接，與局內(nèi)外黨支部聯(lián)學(xué)共建；“自學(xué)”方面，為全體黨員干部采購(gòu)指定書(shū)目，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、紅途APP。

    二是強(qiáng)調(diào)“四個(gè)結(jié)合”，提升學(xué)習(xí)深度和廣度。結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略等黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，以更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)，深入貫徹落實(shí)好證監(jiān)會(huì)黨委和上海市委市政府重大決策部署；結(jié)合紅色資源優(yōu)勢(shì)，赴中共一大紀(jì)念館和龍華烈士陵園開(kāi)展瞻仰參觀活動(dòng)；結(jié)合監(jiān)管文化建設(shè)，完成“上海證券期貨監(jiān)管歷程”陳列，打造“內(nèi)聚人心”的生動(dòng)載體，建設(shè)“外樹(shù)形象”的重要窗口；結(jié)合青年干部學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)青年干部樹(shù)立正確黨史觀。

    上海證監(jiān)局積極踐行“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。一是扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)重點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)2021年證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作會(huì)議精神，制定19項(xiàng)貫徹落實(shí)工作措施。二是簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。三是抓好轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控。定期匯總轄區(qū)資本市場(chǎng)各類風(fēng)險(xiǎn)情況、相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，緊盯股票質(zhì)押、債券違約、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)蔓延。四是保護(hù)投資者合法權(quán)益。推進(jìn)審查一體化，提高稽查辦案、案件審理效率。

    回顧往昔，上海是中國(guó)改革開(kāi)放的標(biāo)桿；立足當(dāng)下，我國(guó)對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的步伐不斷加快，上海仍是排頭兵。上海的資本市場(chǎng)建設(shè)，亦是如此。這離不開(kāi)政策的鼎力支持和各方的攜手推進(jìn)。在此過(guò)程中，上海證監(jiān)局積極發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)能力，推動(dòng)上海資本市場(chǎng)發(fā)展不斷取得新突破。

    “在證監(jiān)會(huì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，上海證監(jiān)局黨委帶領(lǐng)全局干部共同努力，上海證券期貨監(jiān)管工作取得了新的進(jìn)步。”程合紅說(shuō)，上海資本市場(chǎng)的市場(chǎng)主體合規(guī)風(fēng)控意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，市場(chǎng)秩序總體平穩(wěn)有序，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，在守牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線的基礎(chǔ)上，推動(dòng)市場(chǎng)改革創(chuàng)新發(fā)展和上海國(guó)際金融中心建設(shè)取得新進(jìn)展。

    361家和568家，這是截至2021年5月末，上海市A股上市公司數(shù)量和新三板掛牌企業(yè)數(shù)量。重量更要重質(zhì)，2020年上海上市公司法人治理和規(guī)范運(yùn)作水平進(jìn)一步提升，風(fēng)險(xiǎn)類公司數(shù)量較年初下降45%；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)，2020年全年?duì)I收、凈利潤(rùn)同比下降0.8%、6%，同比降幅較2020年一季度減少15.5個(gè)百分點(diǎn)、23個(gè)百分點(diǎn)；科創(chuàng)板上市公司表現(xiàn)亮眼，營(yíng)收和凈利潤(rùn)分別實(shí)現(xiàn)23%、58%的高速增長(zhǎng)；上市公司積極回報(bào)股東，分紅公司比例（71%）與股息率（2.1%）均高于全國(guó)平均水平（69%、1.7%）。

    “上海資本市場(chǎng)金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。”程合紅說(shuō)，2020年，上海各類企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資合計(jì)6075億元，同比增長(zhǎng)102%。上?？苿?chuàng)板上市公司募資總額居全國(guó)首位，占轄區(qū)IPO融資總額的79%，特別是一批有代表性的企業(yè)上市，有力地支持了上海集成電路、生物醫(yī)藥兩大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為紅籌回歸、同股不同權(quán)企業(yè)上市等作了先行示范。今年以來(lái)（截至5月末），上海66家（次）上市公司通過(guò)IPO、再融資募集資金1681億元，同比增長(zhǎng)81%。

    如今，上海的資本市場(chǎng)體系進(jìn)一步健全，國(guó)際化發(fā)展邁出新步伐，市場(chǎng)化、法治化生態(tài)不斷優(yōu)化，上海資本市場(chǎng)改革排頭兵的作用愈發(fā)明顯。