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滬深交易所發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施REITs擴募規(guī)則 支持盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資

2022-06-01 06:29  來源:上海證券報

    5月31日,滬深交易所發(fā)布并施行《上海證券交易所公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(REITs)規(guī)則適用指引第3號——新購入基礎(chǔ)設(shè)施項目》《深圳證券交易所公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金業(yè)務(wù)指引第3號—新購入基礎(chǔ)設(shè)施項目》(統(tǒng)稱“擴募規(guī)則”)。擴募規(guī)則的推出,是滬深交易所推動REITs市場平穩(wěn)健康發(fā)展,進一步發(fā)揮REITs產(chǎn)品作為資產(chǎn)上市平臺的長期戰(zhàn)略價值和持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。

    此次擴募規(guī)則對基礎(chǔ)設(shè)施基金存續(xù)期間新購入基礎(chǔ)設(shè)施項目以及新購入基礎(chǔ)設(shè)施項目全流程、擴募發(fā)售等關(guān)鍵事項做了規(guī)范和引導(dǎo)。一是明確新購入基礎(chǔ)設(shè)施項目的條件,對申請條件做了原則性要求,并分別對基礎(chǔ)設(shè)施基金、主要參與機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施項目、資金來源等進行了具體規(guī)定。其中,基礎(chǔ)設(shè)施REITs上市之日至提交基金變更注冊申請之日原則上滿12個月,且持有的基礎(chǔ)設(shè)施項目運營情況良好。明確新購入基礎(chǔ)設(shè)施項目的資金來源可以是留存資金、對外借款或者擴募等一種或多種方式。

    二是明確新購基礎(chǔ)設(shè)施項目的程序安排,規(guī)范盡職調(diào)查和關(guān)聯(lián)交易,并明確參照首次發(fā)售標(biāo)準(zhǔn)和要求審核基金產(chǎn)品變更和基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券相關(guān)申請。存續(xù)期購入基礎(chǔ)設(shè)施項目的全流程環(huán)節(jié),包括磋商、首次披露、盡職調(diào)查、持續(xù)披露、審核程序、持有人大會、交易實施、擴募份額發(fā)售及申請上市等。

    三是明確信息披露管理,規(guī)范參與機構(gòu)的保密責(zé)任,堅持審慎停牌和分階段披露交易情況的原則。停牌時間不得超過5個交易日。對于無法在停牌期限屆滿前完成相關(guān)事項籌劃,但國家有關(guān)部門對于相關(guān)事項的停復(fù)牌時間另有要求的,可申請繼續(xù)停牌,但連續(xù)停牌時間原則上不得超過25個交易日。

    四是明確擴募發(fā)售相關(guān)安排,基礎(chǔ)設(shè)施基金擴募可采用向原持有人配售、公開擴募和定向擴募三種發(fā)售方式,并具體規(guī)定了各發(fā)售方式應(yīng)當(dāng)符合的條件和要求。其中,考慮到基礎(chǔ)設(shè)施REITs收益穩(wěn)定、波動率相對較低的產(chǎn)品特征,定向擴募發(fā)售價格應(yīng)不低于定價基準(zhǔn)日前20個交易日基礎(chǔ)設(shè)施REITs交易均價的90%。定向擴募的基金份額,自上市之日起6個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;新購入基礎(chǔ)設(shè)施項目的原始權(quán)益人或者其同一控制下的關(guān)聯(lián)方,其認(rèn)購的基金份額自上市之日起18個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

    據(jù)了解,擴募規(guī)則已于2022年4月15日至4月30日向社會公開征求意見。其間,滬深交易所分別組織多場規(guī)則交流會,解答市場主體關(guān)注問題,收集匯總意見建議??傮w來看,社會各界反應(yīng)積極全面,基本認(rèn)可相關(guān)規(guī)定,同時也提出了具體修改意見。滬深交易所高度重視市場各方意見,對征求意見進行了認(rèn)真梳理研究,充分吸納有益意見,主要包括進一步壓實資產(chǎn)估值,取消向原持有人配售比例限制,拓寬定向擴募投資者范圍,并對聘請財務(wù)顧問情形、申報材料要求、運作時間界定、發(fā)售失敗情形、定向擴募戰(zhàn)略投資者要求等內(nèi)容進行了完善。

    上交所表示,下一步,上交所將在中國證監(jiān)會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分激發(fā)市場主體的參與熱情,支持運作良好的REITs通過擴募機制做優(yōu)做強,健全正向激勵機制。同時,全力保障成熟擴募項目平穩(wěn)有序落地,打通REITs全業(yè)務(wù)流程,形成示范效應(yīng),助力穩(wěn)定經(jīng)濟大盤。

    深交所也表示,將繼續(xù)穩(wěn)步有序推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs新購入基礎(chǔ)設(shè)施項目落地實施,打通業(yè)務(wù)全鏈條,激發(fā)市場發(fā)展動能,推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場高質(zhì)量發(fā)展,更好服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

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