國富資本董事長熊焰：請官員“閃開” 讓企業(yè)家上

    國富資本董事長、原北京金融資產(chǎn)交易所董事長、中國并購公會發(fā)起人理事、亞洲資本論壇永久理事熊焰：

    中國經(jīng)濟(jì)過去40年創(chuàng)造了輝煌。有人評價，中國是靠兩個引擎來推動中國這架機(jī)器高速運(yùn)轉(zhuǎn)。一個引擎是企業(yè)，一個引擎是市場。中國的2000多個縣實際上就是2000多個投資公司，大幾百個地區(qū)、幾十個省市，分層級的，大致都是這個邏輯。這樣一個創(chuàng)造過奇跡的國史在今天這個新的時代已經(jīng)不靈了。這樣的模式在短缺時期還是有用的，但是在今天過剩經(jīng)濟(jì)顯然已經(jīng)失靈了。在低技術(shù)時代是可用的，在高技術(shù)時代顯然就失靈了。對基礎(chǔ)設(shè)施是有用的，在科技項目上顯然就失靈了。這種發(fā)展方式曾經(jīng)有效果，但是它的正面效應(yīng)正在遞減，負(fù)面效應(yīng)正在上升。

    我們還應(yīng)該意識到，公共資金的公共屬性決定了它應(yīng)該是普惠性的、公共性的，不應(yīng)該過多投入到具體的一個一個微觀的經(jīng)濟(jì)項目中來，這樣很難保證公平和普惠。

    我們現(xiàn)在可喜地看到，相當(dāng)一批地方政府的考核機(jī)制，當(dāng)然這是中央的指揮棒在變化，不是唯GDP了?，F(xiàn)在在廣東、江蘇這樣的地方，官員之所以對介入微觀具體項目部那么熱衷了，很重要的就是這樣一個指揮棒已經(jīng)變了。在不太發(fā)達(dá)的地區(qū)的這種行為的根本實際是基于短期政績的考慮。部分領(lǐng)導(dǎo)人為了做出政績，特別是做出短期顯性政績，往上走，因此做出這種沖動。而且這種基于短期政績的經(jīng)濟(jì)決策，往往是負(fù)盈和負(fù)虧。真的做虧了，市委書記和市長擔(dān)得起這責(zé)任嗎？是不是應(yīng)該設(shè)立終身問責(zé)？這種負(fù)盈和負(fù)虧的項目，往往最后是一地雞毛。政績引導(dǎo)必然產(chǎn)生大量的無效過剩產(chǎn)能和腐敗問題，導(dǎo)致弄虛作假。

    核心的解決辦法就是要理順政府與市場的關(guān)系，分清官員與企業(yè)家的定位。政府的作用是宏觀的，是打造環(huán)境，是打造一個好的基礎(chǔ)設(shè)施，而不應(yīng)該介入微觀的經(jīng)濟(jì)項目。各歸其位，種好自己的地，別去種人家的地，荒了你自己的田。真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

    在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，接下來我們的決勝之戰(zhàn)是拼經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)只要挺住了，不怕美國的外圍壓力。我們應(yīng)該更多地講生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)告訴我們，不同的經(jīng)濟(jì)主體主導(dǎo)的項目的收益率大概的排序是：外資排在第一位，民營企業(yè)排在第二位，地方國企排在第三位，央企排在第四位，政府主導(dǎo)的項目肯定排在下面。

    我們前一段時間經(jīng)濟(jì)壓力沒這么大的時候，這個話題沒這么嚴(yán)肅。接下來中國經(jīng)濟(jì)真的效益下去了，我們怎么能夠扛得住國際的壓力？而且政府主導(dǎo)一切，集中力量辦大事的時代應(yīng)該已經(jīng)過去了，該企業(yè)家上了。企業(yè)家是一組特殊的人，他比一般人能夠更準(zhǔn)確地看到市場供求之間的那個需求之縫，能夠更好地組織配置資源，滿足這個需求。企業(yè)家的天職與最大特色是創(chuàng)新，是在承擔(dān)風(fēng)險的情況下，去獲取利益最大化。而這些功能，我們的官員是不具備的，他不應(yīng)該具備，他客觀上也不具備。既然總書記都說了，企業(yè)家，特別是民營企業(yè)家是自己人，經(jīng)過40年，中國的企業(yè)家群體已經(jīng)發(fā)展壯大足以承擔(dān)這些任務(wù)和責(zé)任的時候，我們不相信他，相信誰呢？

    同時，我們應(yīng)該更加開放，融入國際社會，讓相關(guān)各方放心，中國不搞國家資本主義。實際上這一輪的國際形勢，我們應(yīng)該意識到，中國最好的國際形勢的時期已經(jīng)過去了。中國過去改革開放40年，一個最重要的國際背景就是中美關(guān)系總體是好的。今天，這個因素發(fā)生了根本的變化，我們應(yīng)該對中美貿(mào)易摩擦背后更深層的競爭以及長期性和嚴(yán)酷性有充分的思想認(rèn)識。我們應(yīng)該接受人家要求中的合理成分，也就是我們更加開放，更加以國際社會、國際共同規(guī)則所能接受的態(tài)度，而不是政府主導(dǎo)、官員推動經(jīng)濟(jì)的辦法。這種話題不能僅僅是呼吁，應(yīng)該有法律和政策的規(guī)制，限制官員介入具體微觀項目，要有舉報、問責(zé)、審核機(jī)制。

    最后，我希望，我們的官員大人們不要靠到微觀項目的一線上去，站到裁判員的位置上，更多地去制定規(guī)則、打造環(huán)境。主力隊伍已經(jīng)有了，中國隊已經(jīng)很不錯了，你們別上了，把踢球的責(zé)任交給這些企業(yè)家們。

    謝謝大家！