本報(bào)見習(xí)記者 劉偉杰
按照中國證監(jiān)會《證券投資者保護(hù)基金實(shí)施流動性支持管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)的有關(guān)要求,3月27日,中國證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司(下稱“投?;鸸?rdquo;)發(fā)布《中國證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司證券公司流動性支持業(yè)務(wù)規(guī)則》(下稱《規(guī)則》),自發(fā)布之日起施行,將切實(shí)履行證券投資者保護(hù)基金流動性支持資金的發(fā)放和管理職責(zé),確保業(yè)務(wù)運(yùn)作規(guī)范。
根據(jù)國務(wù)院同意的擴(kuò)大投?;鹗褂梅秶嚓P(guān)方案精神,中國證監(jiān)會專門發(fā)布了《規(guī)定》,對證券公司可申請使用投?;鹩枰远唐诹鲃有灾С值那樾?,證券公司的主體責(zé)任,證券公司使用投?;鸬某绦?、成本、期限等做了規(guī)定?!兑?guī)定》在2019年12月27日發(fā)布施行后,投?;鸸居?019年12月30日至2020年1月31日,就《規(guī)則》向社會公開征求了意見。在征求意見過程中,金融機(jī)構(gòu)、社會公眾等給予了積極反饋,提出了一些具體意見建議,投?;鸸局饤l研究給予完善。
《規(guī)則》作為《規(guī)定》的配套性制度文件,一是進(jìn)一步細(xì)化了證券公司應(yīng)對流動性風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)制度建設(shè),有利于建立證券行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步明確了投保基金保護(hù)投資者利益的作用,擴(kuò)大了投?;鹗褂梅秶?,是投保基金“取自于市場,用之于市場”的具體體現(xiàn)。
《規(guī)則》共二十條,主要包括以下內(nèi)容:一是明確貸前事宜,投?;鸸緦彶樽C券公司的申請材料,對符合條件的,制定流動性支持資金使用方案并報(bào)送證監(jiān)會。二是明確合同簽訂等事宜,包括簽訂合同時(shí)間,借款利率與利息等關(guān)鍵性條款。三是明確證券公司應(yīng)當(dāng)提供足額擔(dān)保,并在流動性支持資金發(fā)放前及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。四是明確流動性支持資金用途必須符合《規(guī)定》相關(guān)要求。五是細(xì)化貸后監(jiān)督管理,投保基金公司對流動性支持資金使用情況進(jìn)行檢查,證券公司必須按照要求報(bào)送與保管相關(guān)資料。六是強(qiáng)化責(zé)任追究和懲罰措施,投?;鸸居袡?quán)對違反合同約定的證券公司采取相應(yīng)管理措施,并將其納入證券期貨市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫。
投?;鸸颈硎荆壳?,證券行業(yè)整體運(yùn)行規(guī)范,資本充足,合規(guī)風(fēng)控水平提升,未發(fā)生重大流動性風(fēng)險(xiǎn),但作為預(yù)防機(jī)制和常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)防控工具,證券市場需要建立穩(wěn)定的長效流動性支持手段。
(編輯 喬川川)
我國資本市場已經(jīng)步入全面注冊制時(shí)代。在注冊制改革4年多的時(shí)間里,投資者保護(hù)始終作為一項(xiàng)核心理念貫穿其中。
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