美歐雙邊關(guān)系難言觸底反彈

    10天前，歐盟還是特朗普眼中的“頭號對手”，而華盛頓則被歐盟視為“不如敵人的朋友”；10天后的25日，這對兒“相愛相殺”的盟友在華盛頓同意通過談判降低貿(mào)易壁壘、緩解貿(mào)易摩擦，并同意暫停加征新關(guān)稅。曾經(jīng)一觸即發(fā)的美歐貿(mào)易戰(zhàn)似乎迎來煙消云散的轉(zhuǎn)機(jī)。

    造就這個“轉(zhuǎn)機(jī)”的，是歐委會主席容克與特朗普25日在白宮的一場會談。

    在會談后的發(fā)布會上，雙方宣布同意朝著取消非汽車類工業(yè)品所有關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘和補貼的目標(biāo)共同努力，并將在服務(wù)、化學(xué)、制藥、醫(yī)療產(chǎn)品和大豆等領(lǐng)域減少壁壘并擴(kuò)大貿(mào)易。

    同時，雙方還同意增強(qiáng)能源方面的戰(zhàn)略合作：歐盟希望從美國進(jìn)口更多液化天然氣以促進(jìn)能源供應(yīng)渠道多元化；此外，雙方同意就美歐監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)展開對話，以減少監(jiān)管障礙并降低貿(mào)易成本；只要歐美雙方繼續(xù)談判，雙方就將暫停對對方商品加征新關(guān)稅，同時將重新評估已經(jīng)開征的鋼鋁關(guān)稅。

    美聯(lián)社將會談成果總結(jié)為一句話：歐盟同意進(jìn)口更多美國大豆和液化天然氣，美國則暫停針對歐盟汽車產(chǎn)品的征稅計劃；雙方同意在談判期間暫緩征收新關(guān)稅并最終解決鋼鋁高關(guān)稅爭端。

    這些成果的意義要放到美歐關(guān)系跌至歷史最低點的大背景中來看。

    自特朗普上臺以來，美歐關(guān)系一直齟齬不斷：為推行“美國優(yōu)先”政策，特朗普政府置歐洲盟友強(qiáng)烈抗議于不顧，毅然決然退出“巴黎協(xié)定”和伊核協(xié)議，同時借與歐盟的貿(mào)易逆差不斷敲打后者。

    為逼歐盟讓步，特朗普先是在5月31日宣布對歐盟鋼鋁產(chǎn)品出口加征關(guān)稅，隨后對進(jìn)口汽車及零配件啟動“232調(diào)查”，將戰(zhàn)火燒到歐洲尤其是德國最為擔(dān)心的汽車領(lǐng)域，威脅對進(jìn)口汽車及零配件加征25%的關(guān)稅。

    歐盟被特朗普的“組合拳”打了個措手不及，但很快被美國的霸道戳醒：針對特朗普政府在貿(mào)易問題上對歐洲發(fā)難，歐洲總體上采取軟硬結(jié)合的應(yīng)對策略，一方面緊鑼密鼓地做好與美國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)的準(zhǔn)備，制定報復(fù)清單，威脅對美國對歐出口產(chǎn)品加征關(guān)稅，另一方面希望通過談判解決爭端，避免大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。

    一些歐洲工商界人士對會談成果表示“謹(jǐn)慎樂觀”：德國工商大會主席埃里克·史偉哲認(rèn)為“這些承諾中的解決方案朝著正確的方向邁進(jìn)”，德國工業(yè)聯(lián)合會主席迪特·肯普夫認(rèn)為會談取得“突破”，是美歐和解的重要標(biāo)志。

    但他們也同時坦承，對于特朗普政府要聽其言觀其行，此時言美歐關(guān)系將觸底反彈為時尚早。

    史偉哲表示，美歐雖然同意通過談判解決貿(mào)易摩擦，但貿(mào)易前景“存很大疑問”。他表示，美歐談判地位并不對等，特朗普威脅的對歐盟汽車及其零部件加征關(guān)稅的風(fēng)險也并未排除。美歐重建信任基礎(chǔ)，并取消非法關(guān)稅，首先取決于美國。

    史偉哲說，鑒于跨大西洋貿(mào)易關(guān)系仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，除非美歐達(dá)成一個全面廣泛的、符合世界貿(mào)易組織規(guī)定的貿(mào)易協(xié)議，否則雙方企業(yè)都將受損。他還呼吁歐盟國家繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)，以便在對美貿(mào)易談判中更好維護(hù)歐盟利益，避免歐盟一味妥協(xié)。

    持類似觀點的歐美人士不在少數(shù)。芝加哥全球事務(wù)委員會高級研究員PhilLevy表示，盡管歐美聯(lián)合聲明標(biāo)志著貿(mào)易局勢基調(diào)發(fā)生改變，但一旦特朗普改變主意，這并不一定能阻止特朗普8月底或9月初繼續(xù)推進(jìn)汽車關(guān)稅。他表示歐美協(xié)議“似乎并沒有解決”特朗普所詬病的貿(mào)易逆差、關(guān)稅和補貼問題。

    歐洲議會議員MarietjeSchaake指出，容克未能獲得特朗普承諾取消“不公正”的鋼鋁關(guān)稅的硬協(xié)議，應(yīng)該被視為“失敗”。她在社交媒體上表示，“歐盟始終把降級貿(mào)易戰(zhàn)和構(gòu)建互惠的良好貿(mào)易關(guān)系放在首位，但是今天的讓步可能設(shè)定了危險的先例。”