頂層設(shè)計呼之欲出 氫能產(chǎn)業(yè)進入黃金發(fā)展期

    在“雙碳”目標指引下，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正步入快車道。專家稱，國家層面關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計將出臺。

    中國氫能聯(lián)盟預(yù)計，到2025年，我國氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到1萬億元；到2050年，氫能在我國終端能源體系中占比將超過10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達到12萬億元。

    強化頂層設(shè)計乃當務(wù)之急

    為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，氫能源作為清潔低碳能源，受到國家政策的大力支持。日前公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確提出，深入實施清潔柴油車（機）行動，全國基本淘汰國三及以下排放標準汽車，推動氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，有序推廣清潔能源汽車。

    國家發(fā)改委高技術(shù)司曾組織召開系列座談會，圍繞氫能制備、儲存、運輸、加注以及終端利用等全產(chǎn)業(yè)鏈，分析研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，深入探討氫能產(chǎn)業(yè)合理布局、有序推進多元化示范應(yīng)用、構(gòu)建清潔低碳供給體系、制定完善行業(yè)基礎(chǔ)標準等事宜。有關(guān)方面一致表示，氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展對我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義，需要進一步強化頂層設(shè)計、加快技術(shù)創(chuàng)新、完善政策體系，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    2020年以來，我國出臺了一系列氫能相關(guān)政策，使我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策框架得到進一步完善。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清認為，當前我國氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)三大特點：一是政策上的激勵和引導(dǎo)使氫能產(chǎn)業(yè)化進程加快，氫能產(chǎn)業(yè)鏈迅速形成并不斷擴大規(guī)模；二是技術(shù)上的科研攻關(guān)取得重大突破，已實現(xiàn)為車輛提供燃料、為發(fā)電廠提供動力等成熟的技術(shù)推廣；三是市場上的應(yīng)用和推廣已逐漸被客戶認可，市場化品牌化進程開啟。

    宋向清說，氫能產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展是國家能源產(chǎn)業(yè)化頂層設(shè)計中的重要課題。通過技術(shù)創(chuàng)新，降低氫燃料電池汽車關(guān)鍵零部件成本，解決高壓儲氫技術(shù)，大幅降低氫能成本，提高儲氫能效，是當前我國氫能產(chǎn)業(yè)化頂層設(shè)計中無法回避的核心問題。

    多地大力支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    已有多地出臺鼓勵氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加快布局氫能源產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國證券報記者不完全統(tǒng)計，北京、河北、四川、山東、內(nèi)蒙古等地出臺了專項氫能整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；廣東、重慶、浙江、河南等地出臺了氫燃料汽車細分領(lǐng)域?qū)ｍ椪撸贿€有不少地區(qū)將氫能相關(guān)發(fā)展規(guī)劃納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)全省“十四五”規(guī)劃當中。

    北京市明確，2023年前，培育5至8家具有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，京津冀區(qū)域累計實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，減少碳排放100萬噸。2025年前，產(chǎn)業(yè)體系、配套基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，培育10至15家具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，建成3至4家國際一流的產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺，京津冀區(qū)域累計實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元以上。

    上海市臨港新片區(qū)提出，到2025年，完成1500輛氫燃料電池車輛應(yīng)用；建成各類型加氫站點14座；年氫氣供給量不低于14000噸；年氫氣自給率不低于當年需求量的30%；推廣氫能分布式能源和熱電冷三聯(lián)供系統(tǒng)技術(shù)在建筑領(lǐng)域和工業(yè)園區(qū)示范應(yīng)用。

    應(yīng)用場景有望迅速擴大

    “在國家政策支持下，氫能產(chǎn)業(yè)將進入黃金發(fā)展期。”宋向清表示，未來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后，隨著成本不斷降低，氫能應(yīng)用場景將迅速擴大，并逐漸滲透到企業(yè)生產(chǎn)和居民生活的各個領(lǐng)域。

    北大科技園創(chuàng)新研究院研究員楊帥認為，由于政策的驅(qū)動與引導(dǎo)，我國氫能已逐步建立起制儲運加用等重點環(huán)節(jié)較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，初步具備了規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)，但氫能產(chǎn)業(yè)仍面臨核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件依賴進口、產(chǎn)業(yè)配套能力不足等問題。因此，需厘清氫能管理體制機制，改變“九龍治水”、多點掣肘局面，從戰(zhàn)略、頂層設(shè)計與法治層面強化產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、強鏈，持續(xù)增加研發(fā)經(jīng)費投入，深耕核心技術(shù)，堅持自主創(chuàng)新，同時通過資本運作助力國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

    “在政策指導(dǎo)下，氫能發(fā)展前景一片向好。”中國銀河證券發(fā)布的研報認為，從制氫來看，灰氫中的工業(yè)副產(chǎn)制氫、藍氫以及綠氫的發(fā)展前景樂觀。從下游燃料汽車行業(yè)來看，氫能源汽車的發(fā)展空間廣闊。