新能源項目集中開工 2023年風(fēng)光可期

    2022年12月29日，四川甘孜州雅江縣，全球最大混合式抽水蓄能項目——雅礱江兩河口混合式抽水蓄能項目（簡稱“兩河口混蓄項目”）舉行開工儀式。就在前一天，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達(dá)拉特旗舉行盛大儀式，由三峽集團(tuán)聯(lián)合內(nèi)蒙古能源集團(tuán)建設(shè)的庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地項目宣布開工，這是我國首個開工建設(shè)的千萬千瓦級新能源大基地項目。

    從山間到沙漠，從東部到西部，一批重大新能源基建項目集中開工，建設(shè)現(xiàn)場一片火熱，工人加足馬力拼進(jìn)度、搶工期。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，新能源基建高景氣度將延續(xù)。

    項目建設(shè)一派繁忙

    2023年1月1日，在全球最大、海拔最高的水光互補(bǔ)電站——柯拉光伏電站建設(shè)一線，氣溫低至零下17攝氏度，厚厚的積雪還沒有融化，柯拉光伏項目經(jīng)理楊志偉一大早便在刺骨的寒風(fēng)中趕往施工現(xiàn)場，督促工程進(jìn)度?，F(xiàn)場機(jī)器轟鳴、車輛穿梭，建設(shè)者干勁滿滿，各項施工有條不紊地進(jìn)行。

    “柯拉光伏項目工程量大，建設(shè)期卻不足1年，我們要完成既定安裝任務(wù)，為今年2月份迎戰(zhàn)施工高峰期打好基礎(chǔ)。”楊志偉對中國證券報記者說。

    兩河口混蓄項目現(xiàn)場同樣一片繁忙景象，建設(shè)者主動放棄假期，以確保春節(jié)前完成勘探任務(wù)。全面負(fù)責(zé)兩河口混蓄項目建設(shè)和管理的雅礱江流域水電開發(fā)有限公司董事長祁寧春告訴記者，該項目將實現(xiàn)全球最大規(guī)模的“水風(fēng)光蓄互補(bǔ)開發(fā)”，對促進(jìn)新能源消納，建設(shè)“清潔低碳安全高效”能源體系具有重要的探索價值和示范效應(yīng)。

    記者了解到，2022年9月以來，新能源基建呈現(xiàn)熱火朝天景象。9月，國家能源集團(tuán)2022年第二批重點(diǎn)項目集中開工，19個項目總投資超730億元；10月，新疆“西氣東輸四線”“疆電入渝配套電源”等5個重大項目集中開工，總投資約776億元；11月，中國能建投資公司2022年第二批工程建設(shè)項目集中開工（奠基），6個項目總投資近117億元，項目類型涵蓋光伏、風(fēng)電等；12月，三峽集團(tuán)宣布規(guī)劃總投資超千億元的27個新能源和長江大保護(hù)項目集中開工。

    另外，一批百億級抽水蓄能項目相繼落地。據(jù)中國證券報記者不完全統(tǒng)計，僅2022年11月和12月，就有18個抽水蓄能項目開工建設(shè)，部分項目投資金額在百億元級別。

    納入REITs試點(diǎn)范圍

    2022年12月30日，證監(jiān)會及上交所網(wǎng)站顯示，中信建投國家電投新能源封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（簡稱“國電投新能源REIT”）、中航京能光伏封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（簡稱“京能光伏REIT”）和中金湖北科投光谷產(chǎn)業(yè)園封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（簡稱“湖北科投REIT”）獲正式受理。其中，國電投新能源REIT和京能光伏REIT均系全國首批受理的新能源項目。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，首批新能源公募REITs項目正式受理，將形成較強(qiáng)的示范效應(yīng)，未來風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域公募REITs將持續(xù)擴(kuò)容。

    2022年以來，為保障新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有充足的資金來源，國家層面出臺相關(guān)政策，將新能源基建納入專項債、RIETs等支持范疇。2022年7月，國家發(fā)展改革委公布《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的通知》，首次將包括風(fēng)電、光伏發(fā)電、水力發(fā)電、天然氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、核電等清潔能源項目納入試點(diǎn)行業(yè)范圍。2022年8月30日，財政部發(fā)布報告提出，優(yōu)化專項債券投向領(lǐng)域，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目納入重點(diǎn)支持范圍。

    2022年12月8日，中國證監(jiān)會副主席李超在首屆長三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會上視頻致辭時強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步擴(kuò)大REITs試點(diǎn)范圍，盡快覆蓋到新能源、水利、新基建等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

    “新能源納入REITs支持范疇，意味著新能源資產(chǎn)可以單獨(dú)在資本市場進(jìn)行直接融資。下一階段，希望新能源REITs覆蓋的主體能夠從國企逐步過渡到民營企業(yè)。”一位業(yè)內(nèi)專家說。

    高景氣度有望延續(xù)

    “我國新能源基建投資不僅是能源轉(zhuǎn)型的需要，也是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要一環(huán)。”北京特億陽光新能源科技有限公司總裁祁海珅在接受中國證券報記者采訪時表示。展望2023年，多位受訪人士認(rèn)為，新能源基建投資高景氣度有望延續(xù)。

    中國（深圳）綜合開發(fā)研究院新能源與低碳發(fā)展研究中心副主任韋福雷表示，新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有三個重要方向。首先是電源建設(shè)，“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃和可再生能源規(guī)劃都明確布局風(fēng)光大基地建設(shè)。其次是儲能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新能源發(fā)電不穩(wěn)定，要更好發(fā)揮新能源的作用，需要儲能基礎(chǔ)設(shè)施配合。2022年以來，儲能的發(fā)展被提升至重要位置，多地要求在建設(shè)風(fēng)光基礎(chǔ)設(shè)施的同時配備一定比例的儲能作為支撐。第三是特高壓建設(shè)，新能源面臨源荷區(qū)域不匹配的問題，資源富集地和能源消納地錯配，因此需要通過特高壓解決新能源電力輸送問題。

    另外，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求增加，綠色電力接入、充電樁體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加速。

    目前，多地正在加快推動新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國信證券認(rèn)為，2022年-2025年我國風(fēng)電、光伏新增裝機(jī)復(fù)合年均增長率將達(dá)31%-37%。