明年將再次修訂外資準入負面清單 保障外資企業(yè)國民待遇

    ■本報見習記者 宓迪

    今年以來，我國吸引外資依然保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢，商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)36747家，實際使用外資8459.4億元人民幣，同比增長6.0%。發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在12月17日的新聞發(fā)布會上表示，吸引外資一個突出特點是，幾十億美元級甚至百億美元級大型外資項目增多。

    12月17日，中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東對《證券日報》記者表示，隨著中國對外開放步伐加快，吸引外商投資的環(huán)境日臻完善，優(yōu)質(zhì)的外資企業(yè)更有信心在華投資，這對中國產(chǎn)業(yè)和消費雙升級具有重要促進作用，也有助于提振全國經(jīng)濟社會發(fā)展的信心，引導高質(zhì)量發(fā)展。

    萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲在接受《證券日報》記者采訪時表示，中國對于外資開放的進程不斷加快，負面清單越來越短，開放領(lǐng)域越來越多，并且越來越重視更深層次的制度和營商環(huán)境對接，這些都是促進項目落地中國的重要原因。

    值得關(guān)注的是，世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》顯示，我國綜合排名全球第31位，較去年提升15位。

    劉哲表示，近幾年，部分外商投資的能源領(lǐng)域、汽車領(lǐng)域、通信領(lǐng)域的大項目相繼落地，表明外資已經(jīng)從看重中國的低成本紅利，開始更加關(guān)注中國工業(yè)化以來的技術(shù)和人才積累。

    孟瑋表示，下一步，將會同有關(guān)方面繼續(xù)推動優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進我國新一輪對外開放取得積極進展。一是做好《外商投資法》及配套法規(guī)實施工作。《外商投資法》將于明年1月1日起正式實施，近日剛剛審議通過的《外商投資法實施條例》也將與《外商投資法》同步配套實施，新的外資法律法規(guī)體系將為投資者提供更有力的保護、更高效的服務(wù)、更公平的市場。二是進一步擴大對外開放。明年還將再次修訂外資準入負面清單，在更多領(lǐng)域允許外商獨資經(jīng)營，清單之外不能設(shè)限，保障外資企業(yè)國民待遇。三是繼續(xù)促進投資便利化。繼續(xù)深化利用外資領(lǐng)域“放管服”改革，完善管理體制，簡化審批程序，做好外資項目落地服務(wù)。

    劉哲建議，未來一方面要通過制度改革，繼續(xù)挖掘要素新紅利。比如挖掘新人口紅利，打造技術(shù)工人和工程師紅利。另一方面，除了繼續(xù)改善營商便利度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬環(huán)境之外，要適應(yīng)外商投資的新需求，更注重政策的透明度、法治環(huán)境等軟環(huán)境方面的優(yōu)化，為外商投資營造一個更法治化、更市場化的綜合營商環(huán)境。