發(fā)改委批復基建項目超1.5萬億元 明年“新基建”投資將加快

    本報記者 蘇詩鈺

    2019年各項工作進入收尾期，《證券日報》記者梳理發(fā)現，12月份以來，國家發(fā)改委集中批復了一批基建項目，涉及資金超2700億元，較多集中在軌道交通、高鐵、機場等領域。綜合來看，今年以來，發(fā)改委累計批復基建項目近60個，涉及金額已超1.5萬億元。

    值得關注的是12月19日發(fā)改委發(fā)布《關于調整北京市城市軌道交通第二期建設規(guī)劃方案的批復》指出，為落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，提升北京市城市軌道交通網絡服務水平，更好支持北京城市副中心建設、北京大興國際機場發(fā)展，更好服務2022年北京冬奧會，批注原則同意對《北京市城市軌道交通第二期建設規(guī)劃（2015年-2021年）》，主要調整內容涉及新機場線、平谷線、麗澤金融商務區(qū)等地，項目資金達1500億元。

    12月25日，發(fā)改委同時發(fā)布了《關于新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農段（含銀川至巴彥浩特支線）可行性研究報告的批復》、《關于新建沈陽至白河高速鐵路可行性研究報告的批復》、《關于新建江西瑞金民用機場項目可行性研究報告的批復》，涉及資金分別為546.3億元、722.91億元、16.6億元。

    就年底發(fā)改委批復較多集中在軌道交通領域的原因，財政部專家?guī)鞂＜摇?60金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，明年是“十三五”的收官之年，所以今明兩年是《“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，以及《中長期鐵路網規(guī)劃》所定硬性目標的完成階段。此外，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014年－2020年）》、《關于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》等還提出，到2020年普通鐵路網覆蓋20萬以上人口城市，快速鐵路網基本覆蓋50萬以上人口城市，基本形成“快進”“慢游”旅游交通基礎設施網絡等要求。故而，在多重任務指標之下，鐵路項目必然會在今明兩年進入建設發(fā)展的高峰期。

    12月29日，國新未來科學技術研究院執(zhí)行院長徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪時表示，從發(fā)改委批復情況來看，亮點主要有兩個。一是基建項目更加注重補短板和惠民生，一方面發(fā)力建設交通強國，針對大城市建設“1小時交通圈”、都市圈交通一體化工程、智慧交通新型基礎設施等，另一方面加大城鄉(xiāng)投資力度，包括農村道路硬化、村容村貌整治、垃圾污水處理、城市地下管網、老舊小區(qū)改造等；二是為未來發(fā)展奠定基礎，包括以新技術為主要方向的新型基礎設施成為今年投資領域新的增長點，并推出政策措施鼓勵加快布局新型數字基礎設施，鼓勵新技術創(chuàng)新應用。

    就明年基建項目會主要聚焦在哪些領域，東方金誠首席宏觀分析師王青昨日在接受記者采訪時表示，2020年基建投資提速或將主要體現在三個領域，首先是傳統(tǒng)的“鐵公基”項目還有一定增長空間，但主要是向一些具有戰(zhàn)略性、網絡型意義的交通基礎設施傾斜，遍地開花現象不會出現，投資增長幅度也會相對比較溫和。其次，以5G、工業(yè)互聯(lián)網、市政管網、城市停車場、冷鏈物流為代表的“新基建”投資增速會明顯加快。這方面社會資本的投入力度最大，關鍵是要進一步改善包括市場準入在內的投資環(huán)境；最后，在扶貧攻堅戰(zhàn)進入決勝之年的背景下，一批農村基建補短板項目有可能成為一個重要發(fā)力點，如農村公路、信息、水利等基礎設施建設等。