土地管理制度重磅改革出臺(tái) 多家上市公司有望受益

    本報(bào)記者 李春蓮

    3月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，在嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的前提下，進(jìn)一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，賦予省級(jí)人民政府更大用地自主權(quán)。

    規(guī)定中明確指出：將國(guó)務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；試點(diǎn)將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地征收審批事項(xiàng)委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

    我國(guó)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)空間廣闊，土地流轉(zhuǎn)將消除城鄉(xiāng)土地價(jià)值巨大差異，明顯提高耕地價(jià)值，集體土地入市從去年已經(jīng)開始進(jìn)行。2019年7月23日，湖南省首個(gè)農(nóng)村集體土地入市試點(diǎn)項(xiàng)目星辰•尚東產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)正式啟動(dòng)二期建設(shè)。此次新政實(shí)施將會(huì)使得土地資源籌碼變成流通股狀態(tài)，給予流通權(quán)力和估值。

    市場(chǎng)人士認(rèn)為，重點(diǎn)推進(jìn)集體土地制度改革，利于未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，或成為新基建重要發(fā)力點(diǎn)重估農(nóng)村土地價(jià)值，這也給二級(jí)市場(chǎng)帶來(lái)直接機(jī)會(huì)。

    值得關(guān)注的是，首批試點(diǎn)省份為江蘇、上海、廣東等地，蘇墾農(nóng)發(fā)（601952）是江蘇省土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)龍頭企業(yè)，公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)核心基礎(chǔ)來(lái)自于土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張，公司目前已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地面積近22萬(wàn)畝，且與江蘇省各市、縣政府簽訂的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議面積達(dá)到140萬(wàn)畝；上實(shí)發(fā)展（600748）是長(zhǎng)三角地區(qū)土地儲(chǔ)備最多的公司，公司在崇明島有13萬(wàn)畝土地，其中農(nóng)村建設(shè)用地約為5萬(wàn)畝；而粵港澳大灣區(qū)深振業(yè)A（000006）土地儲(chǔ)備約340萬(wàn)平方米建筑面積；深物業(yè)A（000011）土地儲(chǔ)備約60萬(wàn)平方米建筑面積。

    巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)是新基建的主要發(fā)力點(diǎn)之一。土地流轉(zhuǎn)既可以實(shí)現(xiàn)土地資源的有效配置，也能在政策的扶持之下，助推土地流轉(zhuǎn)相關(guān)上市公司業(yè)績(jī)的改善。而對(duì)于二級(jí)市場(chǎng)相關(guān)優(yōu)質(zhì)股來(lái)說(shuō)，政策推出有利于拓展上漲空間。

（編輯 才山丹）