土地管理制度重磅改革出臺 多家上市公司有望受益

    本報記者 李春蓮

    3月12日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，在嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的前提下，進(jìn)一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，賦予省級人民政府更大用地自主權(quán)。

    規(guī)定中明確指出：將國務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；試點將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國務(wù)院批準(zhǔn)土地征收審批事項委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

    我國土地流轉(zhuǎn)市場空間廣闊，土地流轉(zhuǎn)將消除城鄉(xiāng)土地價值巨大差異，明顯提高耕地價值，集體土地入市從去年已經(jīng)開始進(jìn)行。2019年7月23日，湖南省首個農(nóng)村集體土地入市試點項目星辰•尚東產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)正式啟動二期建設(shè)。此次新政實施將會使得土地資源籌碼變成流通股狀態(tài)，給予流通權(quán)力和估值。

    市場人士認(rèn)為，重點推進(jìn)集體土地制度改革，利于未來我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，或成為新基建重要發(fā)力點重估農(nóng)村土地價值，這也給二級市場帶來直接機(jī)會。

    值得關(guān)注的是，首批試點省份為江蘇、上海、廣東等地，蘇墾農(nóng)發(fā)（601952）是江蘇省土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)龍頭企業(yè)，公司業(yè)績增長核心基礎(chǔ)來自于土地流轉(zhuǎn)帶動的土地經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張，公司目前已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地面積近22萬畝，且與江蘇省各市、縣政府簽訂的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議面積達(dá)到140萬畝；上實發(fā)展（600748）是長三角地區(qū)土地儲備最多的公司，公司在崇明島有13萬畝土地，其中農(nóng)村建設(shè)用地約為5萬畝；而粵港澳大灣區(qū)深振業(yè)A（000006）土地儲備約340萬平方米建筑面積；深物業(yè)A（000011）土地儲備約60萬平方米建筑面積。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)是新基建的主要發(fā)力點之一。土地流轉(zhuǎn)既可以實現(xiàn)土地資源的有效配置，也能在政策的扶持之下，助推土地流轉(zhuǎn)相關(guān)上市公司業(yè)績的改善。而對于二級市場相關(guān)優(yōu)質(zhì)股來說，政策推出有利于拓展上漲空間。

（編輯 才山丹）