發(fā)改委積極推動重大投資項目開復工 加快5G網絡等新基建建設進度

    本報記者 蘇詩鈺

    3月17日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹宏觀經濟運行情況。從投資復工情況來看，疫情發(fā)生以后，按照黨中央、國務院的部署，國家發(fā)改委會同各地方和有關部門積極開展穩(wěn)投資各項工作，主要包括多次召開全國電視電話會議，專門印發(fā)通知，要求各地方在確保疫情防控到位的前提下，積極有序地推動項目開復工。

    投資項目審批方面數據顯示，今年前2個月，國家發(fā)改委共審批核準固定資產投資項目19個，總投資1853億元，主要集中在交通、高新技術等行業(yè)。

    國家發(fā)改委投資司副司長劉世虎在發(fā)布會上表示，為應對疫情對投資運行的影響，國家發(fā)改委聚焦補短板等重點領域，選準投資項目，充分發(fā)揮有效投資關鍵作用。具體來說，就是加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎設施建設，重點加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領域投入；加強脫貧攻堅、交通能源、重大水利、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)保、市政設施、社會民生、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等補短板領域建設；加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度，更加注重調動民間投資積極性。

    值得關注的是，“新基建”概念曾被國家各部委多次提及。財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示，當前，我國經濟正處在從高速增長轉向高質量發(fā)展的階段，地方政府以新消費和有效投資帶動各行業(yè)均衡發(fā)展、全面升級已成為必然的路徑，故而產業(yè)配套和基建都面臨向高水準服務模式轉型的整體訴求。所以，新基建就成為促成服務，乃至經濟動能轉換的關鍵要素。當然，因為新基建項目單體的投資體量較小，所以其對地方投資增長的直接貢獻有限，而是重在與各類產業(yè)協(xié)同配合，以新的服務幫助企業(yè)提升生產效率，進而帶動地方經濟發(fā)展模式向高質量層級飛躍。此外，參與新基建項目建設、運營的公司以民企居多，大力發(fā)展新基建也有利于扶持科技型民企的業(yè)務發(fā)展，讓企業(yè)可以保持相對穩(wěn)定的收益。

    唐川表示，新基建的全面推進，關鍵之處在于政策支持和資金支持。在政策層面，除了需要引導地方政府全面了解新基建的功能和重要性，也可以在項目立項、PPP管理領域為新基建項目提供優(yōu)惠政策傾斜，以加強社會資本投資新基建的意愿，提升項目的落地效率。在資金支持層面，除了引導銀行等金融機構對參與新基建的高新技術企業(yè)提供更為全面的配套資金之外，針對新基建，在專項債、ABS、REITs等工具的使用過程中提供政策傾斜也會是比較好的促進方式。

    劉世虎表示，國家發(fā)改委將會同有關方面，積極采取措施，應對疫情影響，努力擴大有效投資，提高投資效益，推動穩(wěn)投資各項政策措施落地見效，充分發(fā)揮有效投資關鍵作用。一是在確保疫情防控到位的前提下，堅持分類指導、分區(qū)分級施策，積極有序推動重大投資項目開復工，協(xié)調解決在用工、運輸、原材料等方面的困難和問題；二是進一步優(yōu)化投資結構，抓緊下達中央預算內投資，加大對疫情重災區(qū)應急醫(yī)療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需項目建設的支持力度；三是擴大地方政府專項債券規(guī)模，抓緊準備專項債券項目，支持有一定收益的基礎設施和公共服務項目建設；四是加大投資審批制度改革力度，加強投資項目在線審批服務，加快推進重大項目前期工作；五是按照“資金跟著項目走”、“要素跟著項目走”的原則，協(xié)調加強資金、用地等要素保障，確保建設項目扎實推進。