助力企業(yè)減負 六部委規(guī)范信貸融資收費

    為進一步規(guī)范信貸融資各環(huán)節(jié)收費與管理，降低企業(yè)融資綜合成本，銀保監(jiān)會聯(lián)合工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行和市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》，以是否提高融資綜合成本為標準，對信貸、助貸、增信和考核環(huán)節(jié)收費行為及收費管理作了規(guī)范。

    《通知》從信貸環(huán)節(jié)取消部分收費項目和不合理條件、助貸環(huán)節(jié)合理控制融資綜合成本、增信環(huán)節(jié)通過多種方式為企業(yè)減負、考核環(huán)節(jié)考慮企業(yè)融資成本因素四方面對企業(yè)信貸融資行為涉及的銀行流程環(huán)節(jié)的收費事宜作出規(guī)范。同時，為確保規(guī)范信貸融資收費落到實處，《通知》明確加強內(nèi)控與審計監(jiān)督，以及發(fā)揮跨部門監(jiān)督合力。

    《通知》指出，近年來，銀行業(yè)持續(xù)加大減費讓利力度，對緩解企業(yè)融資難融資貴發(fā)揮了積極作用，但仍存在不合理收費、貸存掛鉤和強制捆綁搭售等問題。《通知》旨在進一步規(guī)范信貸融資各環(huán)節(jié)收費與管理，維護企業(yè)知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，降低企業(yè)融資綜合成本，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    相比于此前監(jiān)管部門提出的銀行在企業(yè)信貸融資收費過程中不得亂收費、貸存掛鉤、強制捆綁搭售等禁止行為，《通知》除再次強調(diào)外，最大的亮點在于新增多項“負面清單”，進一步約束銀行信貸融資收費行為。

    《通知》取消信貸資金管理等費用。銀行不得收取信貸資金受托支付劃撥費。對于已劃撥但企業(yè)暫未使用的信貸資金，不得收取資金管理費。對于小微企業(yè)信貸融資，不得在貸款合同中約定提前還款或延遲用款違約金，取消法人賬戶透支承諾費和信貸資信證明費。不得忽視企業(yè)實際需求將部分授信額度劃為銀行承兌匯票，或強制以銀行承兌匯票等非現(xiàn)金形式替代信貸資金。不得以斷貸為由提高貸款利率，確保有資金需求的企業(yè)以合理成本獲得貸款等。

    針對助貸環(huán)節(jié)涉及的銀行與外部機構(gòu)合作，《通知》對外部機構(gòu)的準入門檻、收費標準作出相應(yīng)明確規(guī)定。

    為強加對第三方機構(gòu)的管理，《通知》提出，銀行應(yīng)對合作的第三方機構(gòu)實施名單制管理，由一級分行及以上層級審核第三方機構(gòu)資質(zhì)，并在合同中明確禁止第三方機構(gòu)以銀行名義向企業(yè)收取費用。銀行應(yīng)了解合作的第三方機構(gòu)向企業(yè)收費情況，評估企業(yè)融資綜合成本，不與收費標準過高的第三方機構(gòu)合作。同時，對于第三方機構(gòu)推薦的客戶，銀行應(yīng)告知直接向本行提出信貸申請的程序和息費水平。

    不少銀行業(yè)分析人士認為，六部委聯(lián)合發(fā)文規(guī)范信貸融資收費，其目的在于進一步降低企業(yè)綜合融資成本，今年的政府工作報告中提出，“金融機構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降”。

    銀保監(jiān)會表示，銀保監(jiān)會梳理總結(jié)了近年來收費專項治理和現(xiàn)場檢查情況，調(diào)研了不同類型機構(gòu)。下一步將會同相關(guān)部委持續(xù)關(guān)注企業(yè)信貸融資收費問題，不斷推動降低企業(yè)融資綜合成本。