穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，政策面以萬億元為“計(jì)量單位”!五年減稅降費(fèi)規(guī)模將逾7.76萬億元，年內(nèi)IPO、再融資合計(jì)0.48萬億元

    5月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)提到，加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。其中，加大減稅降費(fèi)力度、推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持以及千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)是穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的核心要素。

    那么，如何才能不折不扣地落實(shí)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，相關(guān)部門、各級(jí)政府、相關(guān)企業(yè)又做了哪些工作？小編今天帶大家一一了解。

    近五年減稅降費(fèi)規(guī)模將逾7.76萬億元

    政府工作報(bào)告提到，加大減稅降費(fèi)力度。

    近年來，我國連年出臺(tái)減稅降費(fèi)措施，規(guī)模也是逐年增加的。

    財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2016年全年實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)6000多億元，2017年全年實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)超過1萬億元，2018年全年實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)1.3萬億元，2019年實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)2.36萬億元，2020年預(yù)計(jì)新增減負(fù)將超過2.5萬億元。如此，2016年-2020年減稅降費(fèi)規(guī)模將超過7.76萬億元。

    “一分部署，九分落實(shí)”，怎么落實(shí)今年的減稅降費(fèi)政策？

    中國財(cái)政學(xué)會(huì)績效管理專委會(huì)副主任委員張依群說，“今年2.5萬億元的減稅降費(fèi)政策必將極大激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和龐大的市場(chǎng)動(dòng)力，激活產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等市場(chǎng)要素的發(fā)育復(fù)蘇，在托底中國經(jīng)濟(jì)的同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為培育構(gòu)建核心技術(shù)更高端、運(yùn)行模式更先進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展更充分、資源要素更健康的新經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展助力。”

    普華永道中國稅收政策服務(wù)主管合伙人馬龍表示，為幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，保障就業(yè)和民生，政府工作報(bào)告提出將免征中小微企業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)的執(zhí)行期限延長到2020年底，有利于進(jìn)一步減輕中小微企業(yè)的人力成本負(fù)擔(dān)。預(yù)計(jì)人社部、財(cái)政部、稅務(wù)總局將在6月底前發(fā)文落實(shí)繼續(xù)階段性免征中小微企業(yè)的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的政策。

    張依群建議，下一步，要制定和細(xì)化優(yōu)惠政策的操作辦法，同時(shí)，要加強(qiáng)減稅降費(fèi)政策宣傳力度，確保政策真正落地。

    年內(nèi)IPO、再融資規(guī)模合計(jì)0.48萬億元

    政府工作報(bào)告提到，強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持。

    據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月25日，年內(nèi)90家企業(yè)登陸A股，合計(jì)首發(fā)募資1109.09億元，上市企業(yè)數(shù)量同比增63.64%，IPO募資較去年同期增長123.45%。另外，再融資金額（包括定增、配股、可轉(zhuǎn)債和優(yōu)先股）3656.98億元，其中定增規(guī)?？焖倩謴?fù)。年內(nèi)IPO和再融資募資合計(jì)為4766.07億元。

    上述90家IPO企業(yè)中，科創(chuàng)板有35家，合計(jì)首發(fā)募資400.95億元，從數(shù)量和募資金額來看，科創(chuàng)板貢獻(xiàn)約三分之一，與去年占比基本一致。去年科創(chuàng)板貢獻(xiàn)了A股IPO市場(chǎng)融資總額的32%。

    中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛向小編，回顧2019年，A股IPO數(shù)量和融資金額均大幅增長，新股數(shù)量同比增長91%，融資額同比增長83%。目前，創(chuàng)業(yè)板改革有序推進(jìn)，這將推動(dòng)更多的高科技公司選擇A股IPO上市，同時(shí)對(duì)A股其他板塊開啟注冊(cè)制改革亦將起到促進(jìn)作用，“2020年A股IPO市場(chǎng)將繼續(xù)保持活躍。”

    寶新金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊亦對(duì)小編表示，直接融資方面，今年前幾個(gè)月的IPO融資總金額和定增總金額大幅提升，上市企業(yè)家數(shù)也比較多。今年隨著創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制正式登陸，預(yù)計(jì)下半年會(huì)有更多中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，加上主板、中小板和科創(chuàng)板，今年IPO融資總額將明顯放大。

    小編據(jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月25日，年內(nèi)證監(jiān)會(huì)共核發(fā)60家企業(yè)的IPO批文，同意了38家科創(chuàng)板企業(yè)的IPO注冊(cè)申請(qǐng)。剔除創(chuàng)業(yè)板排隊(duì)的203家外，目前仍有223家企業(yè)IPO排隊(duì)待批，其中25家已通過發(fā)審會(huì)。

    政策面對(duì)中小微企業(yè)融資“非常友好”

    政府工作報(bào)告提到，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

    國務(wù)院近期發(fā)布的2019年政府工作報(bào)告量化指標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況顯示，截至2019年末，五家國有大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額2.6萬億元，較上年末增長53.1%，超額完成任務(wù)，同時(shí)去年全年五家國有大型商業(yè)小微企業(yè)信貸綜合融資成本降低1.35個(gè)百分點(diǎn)，也超額完成目標(biāo)。

    銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人5月18日的答記者問顯示，截至4月末，銀行機(jī)構(gòu)已對(duì)超過1.2萬億元中小微企業(yè)貸款本息實(shí)行延期。

    光大證券金融業(yè)首席分析師王一峰告訴小編，目前針對(duì)中小微企業(yè)、普惠型小微企業(yè)的政策環(huán)境非常“友好”，“量增、面擴(kuò)、價(jià)降、提質(zhì)”的局面將得到進(jìn)一步夯實(shí)，對(duì)于小微金融服務(wù)監(jiān)管考核重點(diǎn)將在提升信用貸占比、首貸率、中長期貸款占比等方面推進(jìn)，信貸資源將持續(xù)大力度地向普惠領(lǐng)域傾斜。

    值得關(guān)注的是，今年政府工作報(bào)告還提出，金融機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵(lì)銀行合理讓利，為保市場(chǎng)主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

    其實(shí)，早在今年3月份，央行副行長陳雨露就在國新辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，銀行體系要適當(dāng)讓利，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供支持。央行研究局課題組日前也發(fā)文指出，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較大困難、銀行利潤絕對(duì)量較大的情況下，銀行讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在一定空間。

    上市公司去年員工總數(shù)共計(jì)2416萬人

    “今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生”“財(cái)政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)”“千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”“支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)”……政府工作報(bào)告中，“就業(yè)”一詞共出現(xiàn)39次。

    據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2019年全國就業(yè)人數(shù)為77471萬人，比2018年略減115萬人。在此基礎(chǔ)上，A股市場(chǎng)貢獻(xiàn)了多少崗位？

    東方財(cái)富Choice統(tǒng)計(jì)顯示，2019年A股上市公司員工總數(shù)達(dá)到2415.9萬人，較2018年的2398.7萬人增加17.2萬人。截至2019年末，上市公司就業(yè)人員數(shù)量約占全國就業(yè)人員數(shù)量的3.12%，高于2018年的3%。

    對(duì)于“A股上市公司員工數(shù)量變化反映出的就業(yè)特點(diǎn)”這一問題，蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金向小編表示，A股上市公司中，就業(yè)總數(shù)中共有7個(gè)超過一百萬人的大類產(chǎn)業(yè)，分別為制造業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和信息軟件服務(wù)業(yè)。

    一方面是由于這些產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)中的比重較大，在A股上市的公司較多；另一方面是近10年來企業(yè)能夠獲得相對(duì)更多盈利的產(chǎn)業(yè)，從而吸引了更多就業(yè)。

    此外，A股上市公司員工的學(xué)歷也頗有看點(diǎn)。據(jù)東方財(cái)富Choice統(tǒng)計(jì)顯示，截至2019年12月31日，A股上市公司本科學(xué)歷員工總數(shù)達(dá)723萬人，占員工總數(shù)的近三成。其中，農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行和中國銀行3家上市公司本科學(xué)歷員工數(shù)量排名包攬前三位。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林告訴小編，上市公司員工學(xué)歷水平呈上升態(tài)勢(shì)，銀行業(yè)整體學(xué)歷水平最高。