三年行動方案獲通過 國企改革駛?cè)搿案咚俾贰?/h1>

2020-07-01 06:17  來源：中國證券報(bào)

    6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》。業(yè)內(nèi)人士指出，行動方案公布進(jìn)入倒計(jì)時，國企改革的目標(biāo)、時間表、路線圖將進(jìn)一步明確。隨著四批210戶混改試點(diǎn)、“雙百行動”、“區(qū)域綜改試驗(yàn)”、“科改示范行動”一系列改革舉措加速實(shí)施，從中央到地方約千家試點(diǎn)企業(yè)啟動改革，國企各項(xiàng)改革將進(jìn)入快速推進(jìn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段。

    國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗此前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，今年是落實(shí)三年行動方案的第一年，改革大的方向主要包括：完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制，積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，進(jìn)一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，大力推進(jìn)“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動”等專項(xiàng)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)等。

    在混改方面，中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，國家發(fā)改委透露了今年諸多重點(diǎn)安排，如深入推進(jìn)四批210戶混改試點(diǎn)，研究制定深化國企混改實(shí)施意見，以此打造混改升級版。今后國企混改將向主業(yè)主責(zé)范圍外深化，向戰(zhàn)略性投資方向深化，向經(jīng)營機(jī)制深化，向壟斷企業(yè)內(nèi)部深化，向集團(tuán)公司整體上市深化，向管理層股權(quán)激勵深化，并向國有資本收益功能深化，推出優(yōu)先股等。

    在重組方面，李錦認(rèn)為，今年將對重復(fù)投資、同質(zhì)化競爭問題突出的領(lǐng)域進(jìn)行重組整合，未來央企和地方國企專業(yè)化、平臺化、產(chǎn)業(yè)化重組將成為趨勢，將主要集中于資源類、競爭類國企。

    “資產(chǎn)證券化和股權(quán)激勵也將成為今年國企改革最大看點(diǎn)。”李錦表示，在“十四五”期間，將大力推動國有企業(yè)上市，推動集團(tuán)公司整體上市，加大市場化并購上市公司力度，推動國有資產(chǎn)向上市公司集中，使上市公司成為國有企業(yè)主要組織形式和管理資本的重要載體。此外，隨著央企控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵工作指引的下發(fā)，央企實(shí)施股權(quán)激勵和員工持股也有望大幅增長，為上市公司注入發(fā)展動力，為資本市場釋放新紅利。