股權(quán)債券融資被納入“制造業(yè)降本減負(fù)行動” 落實(shí)政策傾斜還需多方合力

    本報(bào)記者 昌校宇

    “制造業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱，也是富民強(qiáng)國之本，對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行起著重要作用，”北京利物投資管理有限公司創(chuàng)始合伙人常春林對《證券日報(bào)》記者表示，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)定增長，要充分發(fā)揮資本市場對制造業(yè)的資金支持作用。

    今年兩會期間，頂層設(shè)計(jì)再次“點(diǎn)名”制造業(yè)。提請十三屆全國人大四次會議審查的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提出，實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動，并明確指出“推動股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜”。

    川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國制造業(yè)的外源融資渠道主要是銀行貸款、股權(quán)融資和債券融資，此外還有信用證、融資租賃、提供擔(dān)保、銀行承兌匯票等渠道。從幾大類融資渠道和融資現(xiàn)狀來看，制造業(yè)涵蓋范圍廣泛、融資總量大，銀行貸款占融資總量比例比較穩(wěn)定，但股權(quán)融資近年來增速明顯提升，債券融資和其它融資也是可選項(xiàng)。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，推動股權(quán)和債券融資，實(shí)際上是推動直接融資替代間接融資的方式之一，因?yàn)楣蓹?quán)和債券都是直接融資，直接融資向制造業(yè)傾斜，可以通過在上市標(biāo)準(zhǔn)上給予制造企業(yè)更多包容性來推進(jìn)，如有針對性的取消上市企業(yè)凈利潤門檻并改將營收規(guī)模作為上市標(biāo)準(zhǔn)，再如放寬債券發(fā)行總額度占總資產(chǎn)的占比，這些政策都能夠很好地降低融資門檻，讓制造業(yè)主體更便捷的從資本市場獲得發(fā)展資金。

    常春林認(rèn)為，在多層次資本市場中，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身定位選擇板塊上市融資，包括支持優(yōu)質(zhì)成熟期的制造業(yè)企業(yè)在主板上市，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市，倡導(dǎo)中小企業(yè)在新三板掛牌。不同發(fā)展階段、不同類型的制造業(yè)企業(yè)可以到不同板塊上市，進(jìn)行股權(quán)融資，體現(xiàn)了上市標(biāo)準(zhǔn)對制造業(yè)企業(yè)的包容性。

    “科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板實(shí)施注冊制改革，新三板市場進(jìn)行全面深化改革，目前均已取得一定成績，”常春林認(rèn)為。東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)顯示，2020年，制造業(yè)IPO融資規(guī)模達(dá)3386.22億元，同比增長166.92%；增發(fā)融資規(guī)模達(dá)5025.97億元，同比增長33.49%。常春林表示，“融資渠道進(jìn)一步拓寬，直接融資空間進(jìn)一步加大，有利于提振制造業(yè)企業(yè)信心，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。

    談及未來在推動股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜方面還需如何發(fā)力？陳靂表示，為進(jìn)一步支持制造業(yè)融資，各地政府可牽頭上市企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和投融資公司等設(shè)立制造業(yè)特色股權(quán)投資基金，發(fā)展先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)，支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級；此外，地方政府可以支持優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)擴(kuò)大債券融資規(guī)模，借助多層次資本市場，提高融資能力。

    常春林建議，在股權(quán)投資方面，建立并完善制造業(yè)企業(yè)在資本市場上市融資政策，提高制造業(yè)企業(yè)直接融資比例，并引導(dǎo)基金、保險(xiǎn)等專業(yè)投資機(jī)構(gòu)對制造業(yè)進(jìn)行投資；在債券融資方面，設(shè)計(jì)符合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的債券品種，并鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，選擇多種債券工具，降低融資成本。

    此外，盤和林認(rèn)為，要支持制造業(yè)企業(yè)上市，更要通過提升制造業(yè)上市公司質(zhì)量讓投資人相信，制造業(yè)是投資盈利的主方向之一，唯有如此，方可形成長效機(jī)制，為制造業(yè)長期提供融資支持。

（編輯 孫倩）