國務院常務會議：激勵企業(yè)創(chuàng)新促進產業(yè)升級

    實施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例等政策

    國務院總理李克強3月24日主持召開國務院常務會議，部署實施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例等政策，激勵企業(yè)創(chuàng)新，促進產業(yè)升級；決定將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃進一步延至今年底；通過《中華人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案）》。

    會議指出，要按照黨中央、國務院部署，更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，更多運用市場化、公平普惠激勵政策，撬動企業(yè)和全社會增加研發(fā)投入，增強經濟發(fā)展后勁，促進經濟結構優(yōu)化。近年來，研發(fā)費用加計扣除的稅收優(yōu)惠政策力度不斷加大，有力促進了企業(yè)創(chuàng)新。為落實《政府工作報告》支持企業(yè)創(chuàng)新有關舉措，會議決定，一是今年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，相當于企業(yè)每投入100萬元研發(fā)費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元。實施這項政策，預計可在去年減稅超過3600億元基礎上，今年再為企業(yè)新增減稅800億元。這一制度性安排，是今年結構性減稅中力度最大的一項政策。二是改革研發(fā)費用加計扣除清繳核算方式，允許企業(yè)自主選擇按半年享受加計扣除優(yōu)惠，上半年的研發(fā)費用由次年所得稅匯算清繳時扣除改為當年10月份預繳時即可扣除，讓企業(yè)盡早受惠。同時，要研究對科技研發(fā)服務企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)的稅收支持政策。會議要求，要加強政策宣介解讀，優(yōu)化辦稅服務，精簡審核流程，提高企業(yè)享受政策便利度，把好事辦好。

    會議指出，去年以來實施的支持小微企業(yè)兩項直達貨幣政策工具，即對地方法人銀行辦理普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息給予激勵、對其發(fā)放小微信用貸款提供優(yōu)惠資金支持，對幫助小微企業(yè)渡難關、保就業(yè)保民生、穩(wěn)住經濟基本盤發(fā)揮了重要作用。為保持對小微企業(yè)的金融支持力度不減，確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降，會議決定，在前期已將兩項直達貨幣政策工具延續(xù)實施至今年一季度的基礎上，進一步延長實施期限到今年底，對小微企業(yè)再幫扶一把，更好發(fā)揮他們在穩(wěn)就業(yè)中的重要作用。一是對2021年底前到期的普惠小微企業(yè)貸款，由企業(yè)和銀行自主協(xié)商延期還本付息，并繼續(xù)對辦理貸款延期還本付息的地方法人銀行按規(guī)定給予激勵，激勵比例為貸款本金的1%。二是對符合條件的地方法人銀行發(fā)放小微信用貸款，繼續(xù)按本金的40%提供優(yōu)惠資金支持。同時，要研究加大對個體工商戶的政策支持。

    會議指出，辦好職業(yè)教育要適應社會主義市場經濟發(fā)展要求，堅持改革創(chuàng)新，突出就業(yè)導向，緩解就業(yè)結構性矛盾和促進就業(yè)質量提升。會議通過《中華人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案）》，對產教融合和校企合作、支持社會力量舉辦職業(yè)學校、促進職業(yè)教育與普通教育學業(yè)成果融通互認等作了規(guī)定。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

    會議還研究了其他事項。