數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來(lái)多重政策利好 央地政府和企業(yè)加速布局

    面對(duì)政策紅利、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型三大機(jī)遇，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

    前不久公布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，“促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式”。

    第一財(cái)經(jīng)記者近日在北京、上海、江蘇等多地采訪了解到，進(jìn)入“十四五”，多地政府、企業(yè)瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大機(jī)會(huì)，加速政策出臺(tái)和產(chǎn)業(yè)布局，以加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

    企地共建平臺(tái)搖動(dòng)“橄欖枝”

    3月30日，在首屆全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)投集團(tuán)總裁助理、國(guó)投人力公司董事長(zhǎng)孟書豪表示，國(guó)投集團(tuán)已明確將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)列為前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向，積極探索投資機(jī)會(huì)。

    在年初召開(kāi)的國(guó)投集團(tuán)2021年度工作會(huì)議上，國(guó)投董事長(zhǎng)白濤表示，將“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，在長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度，發(fā)起設(shè)立規(guī)模200億元的粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金。

    新聞發(fā)布會(huì)上，張家港市委書記潘國(guó)強(qiáng)也表示，張家港是一個(gè)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的港口城市，近年來(lái)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快從“制造”到“智造”的發(fā)展步伐，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有一定基礎(chǔ)。

    借著首屆全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的機(jī)會(huì)，張家港已經(jīng)向參賽者搖動(dòng)起“橄欖枝”，通過(guò)大賽廣聚人才、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)資源。第一財(cái)經(jīng)記者拿到的大賽《申報(bào)資格條件》規(guī)定，“參賽團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)承諾有意愿攜帶參賽項(xiàng)目在張家港落戶”。

    張家港拿出的“大禮包”也十分優(yōu)厚。在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，張家港高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任陶彥斌介紹，這個(gè)“大禮包”包括：獲獎(jiǎng)項(xiàng)目符合重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)條件的，可獲得最高5000萬(wàn)元的綜合扶持，符合張家港市領(lǐng)軍人才申報(bào)條件，可獲得最高1300萬(wàn)元的綜合扶持等等。

    “我們還可以根據(jù)人才企業(yè)需求，協(xié)調(diào)安排工作場(chǎng)所、廠房、土地等，并給予一定的租金減免，提供配偶擇業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療健康等其他人才禮遇。”陶彥斌說(shuō)。

    根據(jù)此前出臺(tái)的《張家港市人才引領(lǐng)智匯港城計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》等文件，A類人才可按“一事一議”給予最高500萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼；B類人才給予50~250萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼；C類人才給予30~60萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)成立5年內(nèi)的領(lǐng)軍人才企業(yè)，按照其地方貢獻(xiàn)額度50%給予補(bǔ)助（用于設(shè)備儀器采購(gòu)）。

    據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，張家港所在的蘇州市在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面也雄心勃勃。在今年初召開(kāi)的蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上，蘇州市委書記許昆林表示，全方位服務(wù)對(duì)接上海打造“具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都”。

    蘇州市為此確定的目標(biāo)是：到2023年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值要達(dá)到6000億元、年均增長(zhǎng)率達(dá)16%以上；加快建設(shè)更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心，打造領(lǐng)先水平的數(shù)字融合先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字開(kāi)放創(chuàng)新區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū)，率先建成全國(guó)“數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”標(biāo)桿城市。

    利用數(shù)字技術(shù)賦能地方經(jīng)濟(jì)

    據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者觀察，進(jìn)入“十四五”，各地紛紛出臺(tái)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和政策，利用數(shù)字技術(shù)賦能地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有專家表示，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)連續(xù)五年寫入政府工作報(bào)告，地方層面也在不斷加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略引導(dǎo)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)省兩級(jí)政策體系基本成型。

    2019年10月，國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，選擇數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在前列、代表性引領(lǐng)性較強(qiáng)的福建、浙江、廣東、重慶、四川、河北（雄安新區(qū)）先行先試，建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

    截至目前，福建、貴州等地已基本形成具有地區(qū)特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

    《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（福建）工作方案》明確，到2022年，福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2.6萬(wàn)億元以上，年均增長(zhǎng)15%以上，占GDP的比重達(dá)到50%以上。福建聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化、“數(shù)字絲路”、數(shù)字新基建等，并部署實(shí)施了5大項(xiàng)21小項(xiàng)任務(wù)，打造“數(shù)字應(yīng)用第一省”。

    貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)多年排名全國(guó)第一，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的“貴州模式”基本成型。

    在江西省九江市，2020年該市規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到325.96億元，引進(jìn)了華為、京東、阿里等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)，并建成開(kāi)通5G基站2652個(gè)。九江市力爭(zhēng)今年數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破600億元。

    國(guó)企“主力軍作用”突出

    中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2020年）》顯示，2019年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到36.2%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步凸顯。

    這其中，國(guó)有骨干企業(yè)的主力軍作用突出。在國(guó)新辦本月18日就第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)有關(guān)情況舉行的發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)科技創(chuàng)新和社會(huì)責(zé)任局局長(zhǎng)茍坪介紹，總體看，國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢(shì)頭良好，取得積極進(jìn)展。

    茍坪介紹，國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮新基建主力軍作用，5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提速。80多家中央企業(yè)建成集團(tuán)級(jí)數(shù)據(jù)中心，搭建了以“航天云網(wǎng)”“中電互聯(lián)”為代表的60多個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。三家中央電信企業(yè)建成5G基站超過(guò)70萬(wàn)個(gè)，中國(guó)商飛打造國(guó)內(nèi)首個(gè)5G全連接工廠。

    茍坪說(shuō)，國(guó)有企業(yè)不斷深化數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合，在產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)智能化、用戶服務(wù)敏捷化、產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化等方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

    他介紹，截至目前，中央企業(yè)2/3的研發(fā)單位實(shí)現(xiàn)三維數(shù)字化建模和仿真，半數(shù)以上建成了產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化生態(tài)協(xié)同平臺(tái)。近60家中央企業(yè)設(shè)立了數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司，70多家中央企業(yè)電商業(yè)務(wù)年交易總額超過(guò)6萬(wàn)億元，培育了一批具有影響力的企業(yè)。

    茍坪透露，國(guó)資委將組織實(shí)施國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，培育數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，打造行業(yè)轉(zhuǎn)型樣板。

    上述白皮書同時(shí)提醒，目前，數(shù)字服務(wù)門檻和成本偏高，城鄉(xiāng)、大中型企業(yè)之間的數(shù)字鴻溝依然較大。各地需根據(jù)自身特色做好頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，補(bǔ)齊短板，鍛造長(zhǎng)板，從而形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，避免重復(fù)建設(shè)。