證券時(shí)報(bào)記者 卓泳
八年試點(diǎn)、四年建設(shè),全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(碳市場(chǎng))即將正式啟動(dòng)。證券時(shí)報(bào)記者從權(quán)威渠道獲悉,全國(guó)碳市場(chǎng)將于近日舉行啟動(dòng)儀式,采取“1+2”啟動(dòng)形式,即北京、上海和湖北三地線上啟動(dòng)。
早在2013年,北京、上海、湖北、廣東、深圳、天津和重慶七個(gè)碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)就陸續(xù)開(kāi)市。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月,試點(diǎn)階段的碳市場(chǎng)共覆蓋20多個(gè)行業(yè)、近3000家重點(diǎn)排放企業(yè),累計(jì)覆蓋4.4億噸碳排放量,累計(jì)成交金額約104.7億元。
去年舉辦的第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上,國(guó)家主席習(xí)近平指出,中國(guó)“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出,“2021年要扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作”。
在碳市場(chǎng)的啟動(dòng)和“碳中和”、“碳達(dá)峰”的愿景之下,各類(lèi)投資風(fēng)口不斷涌現(xiàn),更有上市公司和投資機(jī)構(gòu)抓緊布局。隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng),有研究預(yù)測(cè),2021年我國(guó)碳交易市場(chǎng)成交量或?qū)⑦_(dá)到2.5億噸,為2020年各試點(diǎn)交易所交易總量的3倍,成交金額將達(dá)60億元。這意味著,參與碳交易的市場(chǎng)主體有望在其中獲益。
八大高耗能行業(yè)企業(yè)
成碳配額交易主體
所謂碳交易,是一種為促進(jìn)全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。在該機(jī)制下,賣(mài)方可將自身多余碳排放權(quán)出讓?zhuān)I(mǎi)方則通過(guò)支付費(fèi)用獲得賣(mài)方的排放權(quán)。
自2013年起,我國(guó)在七個(gè)試點(diǎn)地區(qū)陸續(xù)啟動(dòng)碳排放交易市場(chǎng);2017年,發(fā)改委印發(fā)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,計(jì)劃以發(fā)電行業(yè)為突破口,推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。
2020年以來(lái),全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道。今年年初,生態(tài)環(huán)境部審議通過(guò)《碳排放權(quán)交易管理辦法》,并于今年2月正式實(shí)施。《辦法》規(guī)定了碳交易主體、碳配額的分配方式、交易標(biāo)的、交易方式,并明確了國(guó)家核證自愿減排量(CCER)來(lái)源是我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯和甲烷利用等項(xiàng)目。6月22日,上海環(huán)境能源交易所正式發(fā)布《關(guān)于全國(guó)碳排放權(quán)交易相關(guān)事項(xiàng)的公告》稱(chēng),全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易。碳排放配額(CEA)交易應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易系統(tǒng)進(jìn)行,可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)或者其他符合規(guī)定的方式,協(xié)議轉(zhuǎn)讓包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易。
從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看,碳交易標(biāo)的有兩個(gè):碳配額和CCER。安信證券環(huán)保行業(yè)分析師邵琳琳向證券時(shí)報(bào)記者介紹,碳配額是政策制定者初始分配給企業(yè)的碳排放量,企業(yè)如果超出了政府給予的碳配額,就需要購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的碳配額,隨即形成了碳交易。“十四五”期間,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)計(jì)劃納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大高耗能行業(yè),這些行業(yè)內(nèi)的企業(yè)將成為碳配額交易的主要市場(chǎng)主體。
CCER是通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目削減溫室氣體而獲得的減排憑證。具體來(lái)說(shuō),CCER是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證,并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。能夠產(chǎn)生CCER的項(xiàng)目主要包括風(fēng)電、光伏、水電、生物質(zhì)發(fā)電等。
邵琳琳指出,企業(yè)對(duì)“節(jié)能減排目標(biāo)”的完成情況是其在碳交易市場(chǎng)中能否獲利的關(guān)鍵。“只要企業(yè)努力完成自身的節(jié)能減排目標(biāo),即可通過(guò)‘將自己剩余的可用指標(biāo)出售給其他企業(yè)’的方式來(lái)獲利。同時(shí),企業(yè)還可以主動(dòng)通過(guò)發(fā)展可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目從而獲得CCER,通過(guò)碳交易市場(chǎng)獲得額外收益。”
新能源運(yùn)營(yíng)首先受益
全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)之后,市場(chǎng)規(guī)模究竟有多大?邵琳琳向證券時(shí)報(bào)記者表示,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的初步分析,如果按照八大行業(yè)來(lái)測(cè)算的話,那么未來(lái)涉及碳排放交易的碳排放量將會(huì)達(dá)到每年30億到40億噸的規(guī)模。如果是僅僅以現(xiàn)貨交易,預(yù)計(jì)交易金額是每年12億到80億元。如果考慮到碳期貨和其他碳衍生品市場(chǎng)交易規(guī)模,碳交易市場(chǎng)規(guī)模將成倍地?cái)U(kuò)大。
在碳市場(chǎng)的啟動(dòng)和“碳中和”、“碳達(dá)峰”的愿景之下,各類(lèi)投資風(fēng)口不斷涌現(xiàn),更有上市公司和投資機(jī)構(gòu)抓緊布局。例如,3月29日,遠(yuǎn)景科技集團(tuán)與紅杉中國(guó)宣布,共同成立總規(guī)模為100億元人民幣的碳中和技術(shù)基金。同月,上市公司協(xié)鑫能科公告稱(chēng),擬和中金資本合作發(fā)起設(shè)立一只以“碳中和”為主題、基金總規(guī)模不超過(guò)100億的產(chǎn)業(yè)基金——中金協(xié)鑫碳中和產(chǎn)業(yè)投資基金(有限合伙)。
上市公司方面,中國(guó)聯(lián)通發(fā)布《“碳達(dá)峰、碳中和”十四五行動(dòng)計(jì)劃》,明確提出將通過(guò)建立健全碳數(shù)據(jù)管理體系、碳足跡管理體系、繪制重點(diǎn)用能設(shè)備碳足跡等措施,有序參與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。豫能控股近日也表示,公司擬使用自有資金5000萬(wàn)元出資設(shè)立全資子公司,立足全國(guó)重點(diǎn)涉碳行業(yè),以碳資產(chǎn)管理、碳金融服務(wù)為業(yè)務(wù)重點(diǎn),打造碳資產(chǎn)托管平臺(tái)、碳市場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)、碳金融服務(wù)平臺(tái)。
同時(shí),銀行、信托、基金公司等金融機(jī)構(gòu)也紛紛布局碳中和領(lǐng)域,綠色債券、綠色股票、綠色信貸等碳中和金融產(chǎn)品接連落地。同花順數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月底,深交所和上交所累計(jì)發(fā)行的碳中和債券達(dá)到89只,發(fā)行規(guī)模合計(jì)達(dá)1046.4億元。
邵琳琳指出,全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后,首先受益的是新能源運(yùn)營(yíng)板塊,比如風(fēng)電、光伏、垃圾發(fā)電等細(xì)分行業(yè),新能源運(yùn)營(yíng)企業(yè)可通過(guò)出售CCER而在原有的運(yùn)營(yíng)收益基礎(chǔ)之上獲得額外的收益。其次,新能源運(yùn)營(yíng)企業(yè)的效益通過(guò)碳交易得到提升后,有利于刺激新能源裝備行業(yè)的發(fā)展。隨之受益的還有支撐新能源技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),如新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如碳纖維材料在風(fēng)電葉片當(dāng)中的應(yīng)用,使得風(fēng)電的裝機(jī)容量規(guī)??沙掷m(xù)擴(kuò)大,發(fā)電效率得到進(jìn)一步提升。
邵琳琳認(rèn)為,隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的日漸成熟,以及“碳中和”、“碳達(dá)峰”的深入推進(jìn),未來(lái)還將在更多的交易環(huán)節(jié)中有更多市場(chǎng)主體陸續(xù)加入,如碳登記結(jié)算、碳監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié),以及石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等領(lǐng)域都將納入碳配額交易的市場(chǎng)主體中;林業(yè)、可再生能源、垃圾、燃料轉(zhuǎn)型、工業(yè)氣體、逸散排放、能源效率、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、碳捕集與儲(chǔ)存(CCS)、交通運(yùn)輸領(lǐng)域等,都是可以產(chǎn)生CCER的市場(chǎng)主體。
助力企業(yè)綠色發(fā)展
事實(shí)上,在過(guò)去八年的碳交易試點(diǎn)中,每個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的市場(chǎng)表現(xiàn)都不盡相同。在七個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中,北京、上海、湖北、廣東和深圳碳市場(chǎng)表現(xiàn)較好,而天津和重慶碳市場(chǎng)表現(xiàn)較差。從試點(diǎn)開(kāi)市以來(lái)的交易數(shù)據(jù)看,試點(diǎn)碳市場(chǎng)普遍經(jīng)歷了前期碳價(jià)走低,后期價(jià)格回調(diào)的過(guò)程。
深圳排放權(quán)交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,經(jīng)歷了八年的試點(diǎn)運(yùn)行,深圳碳市場(chǎng)取得了初步成效,但仍存在問(wèn)題需要優(yōu)化完善,一是當(dāng)前深圳碳市場(chǎng)出現(xiàn)了配額過(guò)剩、價(jià)格無(wú)法反映市場(chǎng)真實(shí)需求等影響市場(chǎng)功能發(fā)揮的問(wèn)題,一定程度上阻礙了碳排放權(quán)交易機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排、優(yōu)化社會(huì)減排成本、實(shí)現(xiàn)資源有效配置等作用的發(fā)揮。二是未來(lái)減排空間愈加有限、減排要求愈加嚴(yán)格,深圳碳市場(chǎng)如何充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)城市碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),助推城市低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,是深圳碳市場(chǎng)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的不斷建設(shè)完善,交易品種和方式的不斷豐富,碳市場(chǎng)將有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,控制溫室氣體排放。上述深圳排放權(quán)交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,首先從企業(yè)角度看,碳排放權(quán)交易制度可構(gòu)建排放配額供求關(guān)系,繼而確定溫室氣體排放的市場(chǎng)價(jià)格,將企業(yè)的外部環(huán)境影響內(nèi)生化,在激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排的同時(shí),為企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)提供穩(wěn)定的價(jià)格信號(hào),引導(dǎo)資金流向綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
其次,基于碳配額、碳信用等碳資產(chǎn)的資金融通活動(dòng)可為企業(yè)的綠色低碳發(fā)展提供資金支持。碳金融的發(fā)展能夠完善節(jié)能減排投融資體系。在金融機(jī)構(gòu)參與下,碳市場(chǎng)容量擴(kuò)大、流動(dòng)性加強(qiáng),有助于未來(lái)我國(guó)探索有序地融入國(guó)際碳交易市場(chǎng)。
產(chǎn)因城強(qiáng),城因產(chǎn)興。工業(yè)化與城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)……[詳情]
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