銀保監(jiān)會部署金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展 專家建議：在數(shù)字貨幣、跨境金融等領(lǐng)域加快制度創(chuàng)新

    本報記者 劉萌

    近日，中國銀保監(jiān)會召開專題會議，研究部署銀行業(yè)保險業(yè)推動京津冀協(xié)同發(fā)展工作。會議要求，強(qiáng)化協(xié)同合作，不斷提高京津冀金融服務(wù)一體化水平；引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)持續(xù)加大交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)升級、冬奧等重點領(lǐng)域金融支持。會議指出，開展先試先行，探索自貿(mào)試驗區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)金融創(chuàng)新，復(fù)制推廣成功經(jīng)驗。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來，自貿(mào)試驗區(qū)在金融創(chuàng)新方面扎實推進(jìn)市場準(zhǔn)入、跨境資金自由支付、資本項目可兌換等方面的探索試點和風(fēng)險壓力測試，已取得顯著成果，如上海自貿(mào)試驗區(qū)探索了FT金融賬戶，天津自貿(mào)試驗區(qū)在融資租賃、綠色債務(wù)融資等業(yè)務(wù)方面探索新路子，浙江自貿(mào)試驗區(qū)在跨境人民幣結(jié)算和大宗商品期現(xiàn)市場聯(lián)動方面邁出新步伐。

    “近年來，自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新的經(jīng)驗可總結(jié)為四個方面：一是強(qiáng)化金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)；二是金融開放與金融改革相互促進(jìn)；三是金融創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合；四是在深化金融改革和擴(kuò)大開放中重視金融風(fēng)險防范。”上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    去年9月份，國務(wù)院發(fā)布《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》，其中金融領(lǐng)域開放是方案的重點之一，占到整個方案的1/4。比如，支持外商獨資企業(yè)申請成為私募基金管理人，開展股權(quán)投資和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。支持更多外資銀行獲得證券投資基金托管資格。允許外資銀行獲得人民銀行黃金進(jìn)口許可和銀行間債券市場主承銷資格。審慎有序進(jìn)行金融綜合經(jīng)營試點。推進(jìn)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開放改革。探索會計師事務(wù)所在自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立分所試點等等。

    對于金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展有哪些可復(fù)制和創(chuàng)新的發(fā)力點？劉向東表示，未來將在數(shù)字貨幣、跨境金融和專業(yè)金融服務(wù)等領(lǐng)域加快制度創(chuàng)新、尋求突破，同時推進(jìn)京津冀金融服務(wù)一體化，探索自貿(mào)試驗區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)金融創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展，聯(lián)合探索推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)便利化等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

    南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展，可以通過金融中心優(yōu)化、金融人才培養(yǎng)、金融監(jiān)管協(xié)同來共同發(fā)力。一方面，首都的部分金融功能和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)可適當(dāng)遷移，另一方面，各地金融監(jiān)管應(yīng)形成聯(lián)席會議。

    肖本華表示，金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展方面已發(fā)揮了積極作用，一方面，京津冀三地的自貿(mào)試驗區(qū)都有一些成功的金融創(chuàng)新經(jīng)驗，可以互學(xué)互鑒和復(fù)制推廣，如天津自貿(mào)試驗區(qū)的融資租賃發(fā)展在國內(nèi)名列前茅；另一方面，京津冀在金融市場一體化方面還可以加大創(chuàng)新力度，進(jìn)一步推動京津冀在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理等方面的協(xié)同發(fā)展。

（編輯 孫倩）