國(guó)家發(fā)改委發(fā)文“點(diǎn)贊” 推廣47條深圳創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

    證券時(shí)報(bào)記者 唐維

    7月27日，國(guó)家發(fā)改委公布關(guān)于推廣借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法的通知，在總結(jié)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)已復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理形成了黨的十八大以來(lái)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。通知也提出，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)要積極主動(dòng)作為，進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，協(xié)助支持各地做好推廣借鑒相關(guān)工作。

    此次推廣的有關(guān)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法共5方面47條，主要包括：建立“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融＋人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈；建立健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制；構(gòu)建以規(guī)則機(jī)制銜接為重點(diǎn)的制度型開放新格局；創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)供給體制；創(chuàng)新推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，這是深圳特區(qū)逾40年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的延續(xù)。深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，各地學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)由來(lái)已久，只是以前沒(méi)有像這次這樣系統(tǒng)地總結(jié)出來(lái)。中央賦予深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的地位，深圳通過(guò)先行先試成功之后，復(fù)制推廣到全國(guó)，給全國(guó)樹立榜樣。

    深圳公共管理教育培訓(xùn)學(xué)院特約研究員、深圳大學(xué)博士后楊海波認(rèn)為，從國(guó)家層面要求全國(guó)各地學(xué)習(xí)和借鑒深圳的舉措與經(jīng)驗(yàn)，一方面意味著深圳先行示范的角色在改革開放再出發(fā)中繼續(xù)引領(lǐng)新風(fēng)尚，把一個(gè)個(gè)不可能變成可能；另一方面，意味著這些舉措與經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)很成熟，具有可以推廣的一般性，并且風(fēng)險(xiǎn)可控。

    楊海波表示，從歷史看，深圳有1000多項(xiàng)創(chuàng)新位列全國(guó)第一，深圳從一個(gè)只有30萬(wàn)人的農(nóng)業(yè)縣一躍成為具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新城市，本身“深圳出品”就代表“精品”。從現(xiàn)實(shí)看，深圳的這些舉措與經(jīng)驗(yàn)是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的可行性強(qiáng)的做法，其他地方基本上復(fù)制就可以用了，這降低了其他地區(qū)的學(xué)習(xí)成本。任何改革都是有成本的，深圳承擔(dān)了改革的成本與風(fēng)險(xiǎn)，要提倡這種“拿來(lái)主義”。

    對(duì)于這次總結(jié)出的47條深圳經(jīng)驗(yàn)，郭萬(wàn)達(dá)表示，這些都是深圳發(fā)展過(guò)程中優(yōu)中選優(yōu)的閃光點(diǎn)，也是全國(guó)需要解決的問(wèn)題，是按戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。他提醒，各地在學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中，要注意因地制宜，每個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)、階段、條件不一樣，比如說(shuō)深圳有持續(xù)的人口流入優(yōu)勢(shì)，而且毗臨香港，國(guó)家又賦予其粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)地位，很多地方不具有這些優(yōu)勢(shì)。他表示，深圳的發(fā)展是40多年長(zhǎng)期積累的結(jié)果，其他地方學(xué)習(xí)時(shí)不可一蹴而就。要注意發(fā)揮好“兩只手”的作用，政府和市場(chǎng)都很重要。

    楊海波表示，各地一定要把自身情況和深圳經(jīng)驗(yàn)一般規(guī)律結(jié)合起來(lái)，尤其是要基于本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)借鑒和發(fā)揚(yáng)深圳好的經(jīng)驗(yàn)，并要有超越深圳經(jīng)驗(yàn)的雄心壯志。另外，各地在借鑒的時(shí)候，還要注意借鑒的主次輕重，深圳提供了解決問(wèn)題的“工具箱”，但該如何打開工具箱選取適合工具，也是各地方在學(xué)習(xí)時(shí)要注意的。