多地密集推出新一輪政策紓困企業(yè) 力挺專精特新“小巨人”

    本報(bào)記者 包興安

    8月份以來(lái)，多地密集推出了新一輪財(cái)稅、金融、就業(yè)、社保等政策，支持企業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，專精特新企業(yè)也迎來(lái)多項(xiàng)政策力挺。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，多地助企紓困和激發(fā)活力并舉，在降本減負(fù)、普惠金融、延繳稅款、穩(wěn)崗補(bǔ)貼和公正監(jiān)管等方面針對(duì)中小企業(yè)打出一攬子組合拳，增強(qiáng)了企業(yè)獲得感。隨著財(cái)稅、金融、就業(yè)、社保等惠企紅利密集落地，必將促使中小企業(yè)加快調(diào)整策略，加速恢復(fù)元?dú)?，為新一輪高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    具體來(lái)看，8月21日，南京市政府出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干舉措》，提出減免企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金費(fèi)用、減輕困難企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、增加信貸投放額度、延期繳納稅款等10項(xiàng)舉措，助力市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力。8月19日，揚(yáng)州市政府出臺(tái)了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保企業(yè)穩(wěn)預(yù)期促發(fā)展10條措施，包括階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)等內(nèi)容。8月18日，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省支持企業(yè)加快災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十條措施》，提出加大信用貸款投放力度、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等舉措。8月10日，重慶市發(fā)布《重慶市應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格上漲幫助中小微企業(yè)解難紓困工作措施》，從構(gòu)建和鞏固產(chǎn)業(yè)鏈合作體系、加大金融支持等四個(gè)方面推出10條幫扶政策，緩解原材料價(jià)格上漲給中小微企業(yè)帶來(lái)的壓力。

    中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一些受疫情影響的重點(diǎn)地區(qū)在做好疫情防控的同時(shí)，抓緊出臺(tái)政策恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力做好“六穩(wěn)”“六保”工作。由于今年以來(lái)各地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，一些階段性、臨時(shí)性的減稅降費(fèi)政策正在有序退出，但個(gè)別省市由于新冠肺炎疫情出現(xiàn)反復(fù)，在一定程度上影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，多個(gè)省市進(jìn)一步加大了助企紓困政策出臺(tái)的密度，這對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)產(chǎn)生積極影響。

    “多地中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多新問(wèn)題和新困難，如原材料價(jià)格上漲、資金緊張、訂單不足、回款慢、招工難等，此時(shí)政府及時(shí)出臺(tái)措施幫扶中小企業(yè)，能助其渡過(guò)難關(guān)，并帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)。”宋向清說(shuō)。

    記者注意到，在支持企業(yè)減負(fù)發(fā)展的同時(shí)，不少地方也紛紛出臺(tái)政策支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如近日山西省出臺(tái)《提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力工作方案》，提出通過(guò)五年努力，持續(xù)完善提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的政策措施，奮力打造一流中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，到“十四五”末，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到200戶以上。

    張依群認(rèn)為，中小企業(yè)中孕育著大量具有技術(shù)專利和創(chuàng)新能力的企業(yè)實(shí)體，這些企業(yè)的成長(zhǎng)某種程度上決定著中國(guó)未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的方向，同時(shí)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)活力提升的關(guān)鍵。推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，要為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律氛圍；并全面落實(shí)對(duì)中小企業(yè)的減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)中小企業(yè)的獲得感；此外，推動(dòng)中小企業(yè)特別是具有技術(shù)研發(fā)能力的專精特新企業(yè)聚集性發(fā)展，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更好合作，形成區(qū)域性的創(chuàng)新氣候效應(yīng)。

    宋向清表示，要強(qiáng)化融資渠道對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)作用，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供持久活力。針對(duì)中小企業(yè)融資難以及手續(xù)復(fù)雜等問(wèn)題，建議政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)信用貸款的支持力度；并發(fā)揮政府投資基金的杠桿作用，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供方向引導(dǎo)和支撐；此外，要堅(jiān)決清理廢除歧視和妨礙中小企業(yè)與中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策和法規(guī)，確保各類市場(chǎng)主體平等參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。