國(guó)家發(fā)展改革委：2022年從5個(gè)“著力”入手 持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境

    本報(bào)記者 包興安

    見習(xí)記者 楊潔

    “營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒有最好。與國(guó)際一流水平相比，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境仍有差距。”1月18日，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東在國(guó)家發(fā)展改革委1月份新聞發(fā)布會(huì)上表示，2022年，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，從5個(gè)“著力”入手，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

    一是著力深化市場(chǎng)化改革，破除隱性壁壘。修訂出臺(tái)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》，抓好海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施落地實(shí)施。縱深推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，完善電子招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，清理招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置的注冊(cè)資本金、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、特定行政區(qū)域、行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)等不合理投標(biāo)條件。

    二是著力推進(jìn)法治化建設(shè)，強(qiáng)化公正監(jiān)管。推進(jìn)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等進(jìn)一步落實(shí)到位，做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)立改廢釋工作，建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+N”法規(guī)體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。加大政府有關(guān)失信信息共享公示力度，破解“新官不理舊賬”問題。健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機(jī)制，建立破產(chǎn)信息共享機(jī)制。

    三是著力加快國(guó)際化進(jìn)程，打造開放型經(jīng)濟(jì)格局。嚴(yán)格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī)，繼續(xù)清理與外商投資法不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，保障外資企業(yè)依法平等進(jìn)入已經(jīng)開放的領(lǐng)域。推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地實(shí)施，及時(shí)解決項(xiàng)目存在的問題。

    四是著力提升便利化水平，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，拓展投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)功能，提升服務(wù)投資主管和其他部門、地方、投資主體、金融機(jī)構(gòu)等能力，建立企業(yè)反映投資審批問題的辦理和反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)解決“堵點(diǎn)”問題，全面優(yōu)化投資環(huán)境。

    五是著力發(fā)揮評(píng)價(jià)引領(lǐng)和督促作用，健全長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，有序推進(jìn)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。梳理總結(jié)和復(fù)制推廣各地區(qū)以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)和支持地方在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施，在全國(guó)形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的示范效應(yīng)。

（編輯 張偉）