“雙碳”目標(biāo)下各項工作加速推進(jìn) 專家建議金融機(jī)構(gòu)可從“兩個服務(wù)”發(fā)力

    本報記者 昌校宇

    3月22日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》明確，加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持全國一盤棋，科學(xué)有序推進(jìn)實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，不斷提升綠色發(fā)展能力。

    “當(dāng)前，我國在推進(jìn)實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)中積極穩(wěn)健，已取得令人滿意的成果。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，政府在引導(dǎo)構(gòu)建零碳能源新格局中已經(jīng)初步完成頂層設(shè)計，社會在實現(xiàn)能源供給消費(fèi)去碳化中已經(jīng)初步形成共識，企業(yè)在“雙碳”實踐中嘗試?yán)谜呒t利和碳交易平臺等已開啟我國能源革命的突破口。鋼鐵、建材、石化、有色金屬等行業(yè)也已經(jīng)初步繪制了“雙碳”進(jìn)階“路線圖”。

    “不過，目前包括監(jiān)管部門，以及金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等市場主體推動‘雙碳’目標(biāo)的參與力度與能力仍有局限。”中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院高級研究員、長三角綠色價值投資研究院院長助理任玉潔告訴《證券日報》記者，要實現(xiàn)監(jiān)管部門、各行業(yè)與各領(lǐng)域扎實推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)、深化減排低碳發(fā)展，要實現(xiàn)以碳市場為代表的市場機(jī)制在碳資產(chǎn)配置中起決定性作用等發(fā)展預(yù)期，仍需立足中長期視角，因此“十四五”期間各方可以夯實基礎(chǔ)能力為主要目標(biāo)。

    監(jiān)管層面，任玉潔建議，可進(jìn)一步明確碳排放權(quán)的法律屬性和資產(chǎn)屬性，并不斷完善碳市場的準(zhǔn)入、交易、監(jiān)管和履約機(jī)制；地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況和產(chǎn)業(yè)特征，圍繞國家政策出臺更具體、更有針對性的政策，制訂有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有助于產(chǎn)業(yè)穩(wěn)妥轉(zhuǎn)型的地方政策體系和監(jiān)管機(jī)制。

    天風(fēng)期貨研究員孫皓則希望監(jiān)管部門可以公開相關(guān)碳排放數(shù)據(jù)，以供交易雙方、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)分析，也可促進(jìn)市場定價更加合理。

    當(dāng)然，推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)進(jìn)程行穩(wěn)致遠(yuǎn)需要多方合力，金融行業(yè)也重任在肩。

    “金融機(jī)構(gòu)可從基礎(chǔ)碳服務(wù)和碳金融服務(wù)兩方面發(fā)力。”任玉潔建議，基礎(chǔ)服務(wù)方面，強(qiáng)化開戶、結(jié)算、存管和交易等服務(wù)能力和服務(wù)效率。碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，多舉措發(fā)力推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，初期圍繞碳配額開展先行先試，并逐步拓展至其他碳資產(chǎn)金融工具。

    宋向清則認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)主要可做好碳交易過程中的資金和信貸供應(yīng)，讓碳市場資金融匯成為碳交易增量提質(zhì)的推動者，確保資金流順暢高效；同時，也可在推動雙碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新技術(shù)和模式領(lǐng)域發(fā)揮支撐作用，為碳排放企業(yè)減排技術(shù)改造和購置裝備等提供資金等方面的支持。

    “后續(xù)，金融機(jī)構(gòu)可發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)的作用，通過市場調(diào)研分析，參與衍生品交易等方式，探索碳排放權(quán)的合理價格，并為進(jìn)一步降碳提出合理建議。”孫皓如是說。

    作為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的基礎(chǔ)單元，企業(yè)也應(yīng)積極參與其中。任玉潔認(rèn)為，“十四五”期間，企業(yè)可關(guān)注摸清碳排放數(shù)據(jù)和減少絕對排放量。根據(jù)碳排放數(shù)據(jù)歷史變化設(shè)定企業(yè)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)并靈活運(yùn)用行業(yè)先進(jìn)碳減排技術(shù)，編制企業(yè)減排方案，逐步降低絕對排放量。

    “當(dāng)前，推進(jìn)‘雙碳’目標(biāo)的完成，在我國各領(lǐng)域已形成共識并轉(zhuǎn)化成各方面的實踐和行動，不僅頂層設(shè)計科學(xué)、路徑選擇合理、策略應(yīng)用有效，而且交易平臺和信息、技術(shù)等具體方法落實到位。”宋向清認(rèn)為，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的工作正在全社會參與下有序推進(jìn)，2022年有望呈現(xiàn)加速、再奮進(jìn)的新態(tài)勢。

（編輯 張偉 上官夢露）