積極財(cái)政政策加量退減稅 2.64萬億元紅利將加速釋放

    本報(bào)記者 包興安

    日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定“在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元”。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)白彥鋒在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年實(shí)施的留抵退稅政策具有含金量高、退稅規(guī)模大、精準(zhǔn)性強(qiáng)等特點(diǎn)。過去的減稅降費(fèi)政策以相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體“少交”、國家“少取”為主，而今年，由于經(jīng)濟(jì)面臨一定壓力，留抵退稅突出“多予”，以“真金白銀”為企業(yè)發(fā)展注入現(xiàn)金流，成效立竿見影。

    今年，我國實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，預(yù)計(jì)全年退減稅約2.5萬億元，其中增值稅留抵退稅約1.5萬億元。隨著政策加碼，今年留抵退稅總量擴(kuò)至1.64萬億元。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策4月1日實(shí)施以來，截至5月16日共有9796億元退稅款退到企業(yè)賬戶上。享受存量和增量留抵退稅的“制造業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)”“科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”等行業(yè)受益明顯。

    中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，增值稅留抵退稅已成為當(dāng)前積極財(cái)政政策的重要組成部分。留抵退稅政策覆蓋范圍擴(kuò)大，意在通過稅收政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行。從實(shí)施效果看，留抵退稅有效緩解了企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，有利于市場(chǎng)主體穩(wěn)定運(yùn)行。

    四川弘融新精密鑄造有限公司是一家主營汽車零部件研發(fā)、制造、銷售的企業(yè)。公司產(chǎn)品年產(chǎn)銷量超過2000萬件、銷售收入近1.5億元。

    “今年公司一口氣投入近5000萬元預(yù)購新型生產(chǎn)線機(jī)器設(shè)備、新建廠房，希望在面臨諸多挑戰(zhàn)的市場(chǎng)環(huán)境中突出重圍。目前，多家燃油汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型制造新能源汽車，必須抓緊推進(jìn)制造技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，及早適應(yīng)市場(chǎng)新變化。”四川弘融新精密鑄造有限公司負(fù)責(zé)人李徐俊表示，幾百萬元的退稅優(yōu)惠將為公司減輕成本壓力，緩解前期投入高、原材料漲價(jià)造成的資金緊張問題。新廠房及新生產(chǎn)線將在今年年底投產(chǎn)，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值1.2億元，屆時(shí)公司的工單承接能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模將大大提升。

    白彥鋒表示，今年選取了留抵退稅累計(jì)額較大的行業(yè)進(jìn)行退稅，保證了政策精準(zhǔn)定位，切實(shí)提高了財(cái)政資金支持的精準(zhǔn)度，急小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)等市場(chǎng)主體之所急。

    談及如何細(xì)化并落實(shí)這項(xiàng)政策，白彥鋒建議，“快退”與“嚴(yán)打”相結(jié)合，確保留抵退稅資金真正惠及符合條件的市場(chǎng)主體，不讓不法分子渾水摸魚。同時(shí)，在充分總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大政策實(shí)施面，使更多的行業(yè)受益，放大政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持作用。

    “財(cái)稅部門要加強(qiáng)與留抵退稅企業(yè)、行業(yè)的溝通，做實(shí)做細(xì)相關(guān)工作，讓企業(yè)更早受益。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政、金融和稅務(wù)部門的合作，強(qiáng)化資金保障，優(yōu)化退稅業(yè)務(wù)流程，確保退稅紅利盡快釋放。”何代欣表示。

    白彥鋒認(rèn)為，考慮到近年來我國連續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，此次加量退減稅政策實(shí)施后，繼續(xù)通過減稅降費(fèi)給市場(chǎng)主體注入資金的空間并不太大，后續(xù)可通過稅銀互動(dòng)等多種形式，確保企業(yè)發(fā)展的資金需求。

    何代欣表示，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，要積極研究出臺(tái)新的稅費(fèi)支持政策，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要運(yùn)用好財(cái)政支出類政策工具，及時(shí)給予特別困難的企業(yè)和個(gè)人直接的資金幫扶。