借力多層次資本市場(chǎng) 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

    7月，隸屬于工信部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)研究院的“賽迪顧問(wèn)”發(fā)布了《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究（2022年）》，并發(fā)布了最新版本的“百?gòu)?qiáng)縣”名單。

    前十強(qiáng)分別是：昆山、江陰、張家港、常熟、晉江、慈溪、太倉(cāng)、宜興、龍口、長(zhǎng)沙。省域分布上看，江蘇占了6席，且包攬了前四名；浙江、福建、山東、湖南各1席。

    榜單顯示，東部地區(qū)占65席，中部地區(qū)占22席，西部地區(qū)占10席，東北地區(qū)占3席。與2021年相比，不同區(qū)域進(jìn)入百?gòu)?qiáng)的縣域數(shù)量保持不變。其中，江蘇、浙江、山東三省分別占25席、18席和13席。

    長(zhǎng)三角地區(qū)仍是縣域經(jīng)濟(jì)的“天花板”，昆山、江陰、張家港“蘇南三小龍”常年雄踞全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前三。北方經(jīng)濟(jì)大省山東也是各類百?gòu)?qiáng)榜上的“?？?rdquo;，堪稱百?gòu)?qiáng)縣“大戶”。

    而黑龍江、吉林、山西、甘肅、青海、新疆、寧夏、重慶、西藏、廣西、海南等11?。ㄊ?、區(qū)）的縣域則無(wú)緣百?gòu)?qiáng)縣。有意思的是，該榜單中廣東省僅有1縣進(jìn)入“百?gòu)?qiáng)縣”榜單，不過(guò)在“百?gòu)?qiáng)區(qū)”榜單上，廣東幾乎霸榜，前十強(qiáng)中廣東占了8席。

    在上市公司數(shù)量方面，Wind數(shù)據(jù)顯示，此次的前十強(qiáng)縣級(jí)市中，昆山25家、江陰35家、張家港28家、常熟13家、晉江9家、慈溪12家、太倉(cāng)3家、宜興10家、龍口9家、長(zhǎng)沙3家，總計(jì)147家。

    這些“百?gòu)?qiáng)縣”之所以能成為區(qū)域乃至全國(guó)的“領(lǐng)頭羊”，其中一個(gè)重要因素是這些縣域重視“投資”。數(shù)據(jù)顯示，2021年，百?gòu)?qiáng)縣的固定資產(chǎn)投資總額增速平均水平為20.2%，遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平4.9%。

    此外，重視工業(yè)發(fā)展也是其共性特征。工業(yè)仍然是百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。同時(shí)，2021年，百?gòu)?qiáng)縣人均GDP達(dá)到12.9萬(wàn)元，居民人均可支配收入均值高出全國(guó)水平，這也充分體現(xiàn)了百?gòu)?qiáng)縣“富民”與“強(qiáng)縣”并重的特點(diǎn)。

    對(duì)于更多縣域來(lái)說(shuō)，向“百?gòu)?qiáng)縣”學(xué)習(xí)的可循路徑，便是加快推動(dòng)企業(yè)上市，這也是當(dāng)前多個(gè)地區(qū)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

    據(jù)了解，目前，已有多個(gè)省份推出資本市場(chǎng)縣域工程，借助多方發(fā)力，讓更多縣域企業(yè)主動(dòng)擁抱資本市場(chǎng)。

    以山東為例，為深化后備資源培育服務(wù)、提高縣域企業(yè)上市積極性，去年，山東省地方金融監(jiān)管局牽頭組建了涵蓋2200家企業(yè)的全省上市后備資源庫(kù)，制定了《山東省上市后備企業(yè)培育服務(wù)辦法》，目前，全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)已覆蓋30個(gè)上市空白縣（市、區(qū)），上市“縣域版圖”有望持續(xù)擴(kuò)大。經(jīng)初步梳理，12個(gè)縣（市、區(qū)）在后備資源儲(chǔ)備方面實(shí)現(xiàn)了較大突破，肥城市、莘縣新增IPO在審企業(yè)2家，河口區(qū)、海陽(yáng)市、濰城區(qū)等11個(gè)縣（市、區(qū)）新增輔導(dǎo)企業(yè)共13家。上市公司覆蓋更廣泛縣域。

    山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)董彥嶺認(rèn)為，上市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新升級(jí)的引擎。一家縣域企業(yè)上市，可以帶動(dòng)一個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。很多縣域企業(yè)有核心技術(shù)和產(chǎn)品，但不一定熟悉資本市場(chǎng)，需要政府帶出第一步。此外，激發(fā)企業(yè)家上市熱情，營(yíng)造良好的上市氛圍，是縣域發(fā)展的重要方面。

    有政界人士也指出，當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯短板，中小微企業(yè)生產(chǎn)管理不夠規(guī)范，融資難、融資貴問(wèn)題突出，以信貸為主的金融服務(wù)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)需求。因此，無(wú)論是從縣域經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展規(guī)律，還是從外部發(fā)展趨勢(shì)機(jī)遇來(lái)看，進(jìn)一步借力多層次資本市場(chǎng)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急。