穩(wěn)投資持續(xù)發(fā)力 5000多億元專項(xiàng)債結(jié)存限額發(fā)行在即

    本報記者 包興安

    5000多億元專項(xiàng)債結(jié)存限額發(fā)行即將開始，9月27日，遼寧省將率先發(fā)行67億元?！蹲C券日報》記者根據(jù)中國債券信息網(wǎng)及各地財政廳信息統(tǒng)計，截至9月25日，貴州、吉林、陜西等19地公布了9月份、10月份及四季度政府債券發(fā)行計劃，其中新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模合計達(dá)3232.39億元。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年，加大政府投資、積極籌措投資資金、持續(xù)擴(kuò)大專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重中之重，此次依法盤活專項(xiàng)債結(jié)存限額，可以有效形成債券投資增量，保持投資規(guī)?？沙掷m(xù)，會對后續(xù)政府加碼投資形成有力支撐，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢。

    按發(fā)行時間看，上述19地中，遼寧省、上海市、天津市計劃在9月份發(fā)行新增專項(xiàng)債，其他地區(qū)計劃在10月份發(fā)行。

    根據(jù)9月份遼寧省政府債券發(fā)行計劃，遼寧省擬于9月27日發(fā)行67億元新增專項(xiàng)債，投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和棚改領(lǐng)域。其額度來自國務(wù)院依法盤活地方2019年以來結(jié)存的專項(xiàng)債限額，總額為5000多億元，其中70%由各地留用，30%由中央財政統(tǒng)籌分配并向成熟項(xiàng)目多的地區(qū)傾斜。緊隨其后，天津市將于9月28日發(fā)行12.89億元新增專項(xiàng)債。

    巨豐投顧高級投資顧問陳昱成對《證券日報》記者表示，5000多億元地方結(jié)存專項(xiàng)債限額將在帶動擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤等方面發(fā)揮重要作用，推動四季度經(jīng)濟(jì)回升。

    記者注意到，近日，多地財政廳披露了當(dāng)?shù)孬@得的專項(xiàng)債額度。例如，9月23日，四川省財政廳發(fā)布消息稱，將充分用好國家利用專項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額發(fā)行專項(xiàng)債券政策，加快356億元新增專項(xiàng)債券發(fā)行使用，力爭在10月中旬發(fā)行完畢。截至8月底，四川省2022年新增專項(xiàng)債券資金1882億元基本使用完畢，用于成達(dá)萬鐵路、向家壩灌區(qū)等1896個重大項(xiàng)目。預(yù)計拉動有效投資超過5000億元。

    同日，福建省財政廳發(fā)布消息稱，近日，財政部在今年已下達(dá)福建省新增政府債務(wù)限額1640億元的基礎(chǔ)上，再次增加福建省專項(xiàng)債券發(fā)行額度359億元，用于支持促投資、補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

    據(jù)陳昱成測算，發(fā)行5000多億元專項(xiàng)債將對完成全年地方政府性基金預(yù)算支出提供約3.8個百分點(diǎn)的支撐；按照40%的比例投向基建進(jìn)行測算，預(yù)計或?qū)⒗瓌尤昊ㄍ顿Y增速1.1個百分點(diǎn)。

    在巨豐投顧高級投資顧問謝后勤看來，本輪新發(fā)行專項(xiàng)債將更多投向扎實(shí)、成熟的項(xiàng)目上，確保資金一經(jīng)發(fā)行就能夠迅速投入使用，推動項(xiàng)目更快開工建設(shè)，更快形成實(shí)物工作量。